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| 南方电网公司发布《南方电力市场建设白皮书》 |
| 来源：南方电网报 作者：黄雅熙 时间：2025/11/4 |
党的二十届四中全会提出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局；要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点；要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。
10月30日，在第六届新型电力系统国际论坛暨第二十一届中国南方电网国际技术论坛现场，南方电网公司对外发布《南方电力市场建设白皮书》（以下简称《白皮书》），详细披露我国首个连续运行的区域电力市场从“试点探路”到“区域全覆盖”的发展历程，全面呈现了其在安全保供、资源配置、绿色转型、市场生态四大维度的十年改革实践成果。
《白皮书》提到，历经十年改革攻坚，南方电力市场在体制机制层面取得重要突破，区域电力市场进入连续结算试运行，多元主体全品类进入市场，市场服务经营主体超25万，市场化交易电量占比超7成；西电东送累计突破3万亿千瓦时，绿证交易量占全国63%，以实打实的成效为全国统一电力市场建设提供“南方样本”。
锚定全国统一电力市场核心载体
以四大战略职能筑牢发展基石
《白皮书》指出，南方电力市场是全国统一电力市场的核心组成部分与关键实施载体，它服务于全国统一大市场的战略目标，其建设始终紧扣“五统一、一开放”要求，承担着四大战略职能。
作为全国统一电力市场的“示范田”，南方电力市场率先探索全品类、多层级交易机制，从“1+N+5X”规则体系构建到“中长期+现货+辅助服务”全功能市场落地，为全国统一电力市场运作积累了鲜活实践经验。作为电力安全保供的“稳定器”，南方电力市场依托区域内“水电富集、风光互补”的电源结构与紧密互联的电网布局，在极端天气、负荷高峰等场景下实现全域调节，2024年西电东送电量达2384亿千瓦时，创历史新高，“十四五”累计送电预计超1.1万亿千瓦时。价格发现功能凸显，高峰电价激励机组增发，煤电出力受阻率创近5年新低，筑牢区域能源安全底线。作为市场效率的“加速器”，通过物理网架“硬联通”与交易规则“软联通”，打破省间市场分割，2025年7—9月经市场优化后的西电东送电量增送126亿千瓦时，增幅达15%；2025年实现全国最大规模跨经营区交易，且首次达成南方电网、国家电网现货联合交易，让清洁电力在更大范围高效流动。
作为绿色低碳的“推进器”，今年以来，南方区域电力交易平台绿电绿证交易量超2500亿千瓦时，同比增长3.6倍，超前三年总和，绿证交易量占全国63%。“十四五”以来，平台累计成交绿电绿证超3500亿千瓦时，绿色转型步伐加快。作为市场生态的“共生网”，南方电力市场秉持“开门办市场”理念，创建多方共商治理机制，成立全国首个区域电力市场管委会。同时，积极推动跨电网经营区交易与澜湄跨境合作，为构建全国统一电力市场探索了可行路径。
从“广东试点”到“区域标杆”
机制创新破解改革难题
南方电力市场十年改革征程，清晰呈现出“试点探路—扩围升级”的跨越式发展脉络。2015年新一轮电力体制改革启动后，作为全国首批现货市场建设试点省份，南方（以广东起步）从0到1跑出“南方加速度”，为区域市场从蓝图全面走向现实奠定了最坚实的基础。立足广东试点的坚实基础，南方电力市场历经十年探索，以“面向全国互联、面向区域统一、面向国际开放”三条主线，全覆盖推进市场建设，形成了具有鲜明特色的市场体系。
在规则体系上，构建“1+N+5X”分层架构——“1”份区域市场运营规则统领全局，“N”项通用细则规范跨省交易（如中长期、现货、信息披露），“5X”项省内配套细则兼顾地方禀赋，实现“统一设计”与“个性发展”的平衡。在功能体系上，确立“中长期为压舱石、现货为风向标、辅助服务为调节器”的格局。中长期市场不断丰富交易品种，以“协议+市场”双轮驱动模式，开展“网对网”“点对网”“点对点”等36类市场化交易。现货市场实现全电量统一出清，实时反映短期能源价格变化和供求关系，形成连续精准的价格信号。辅助服务市场居全国前列，目前，调频辅助服务市场总规模超35亿元，为系统安全提供灵活支撑。
数据见证成效。自2025年6月28日转入连续结算试运行以来，南方电力市场已平稳运行逾百日，成功经受迎峰度夏、流域集中来水、超强台风等多重考验。截至目前，南方电力市场的市场化电量占比达70%，注册主体超25万个，实现了市场从无到有、主体由点到面的跨越，为全国统一电力市场积累了宝贵经验。
在多元化市场机制下，南方各省区电力市场也百花齐放，创新不断。广东构建了新型储能参加中长期、现货和辅助服务市场的完整体系；广西在全国率先实现了水、火、核、风、光、气全类型电源参与市场交易；昆明电力交易中心搭建了全国首个基于电子商务模式全流程线上化的零售市场化交易平台“来淘电”，有效化解中小微用户交易难题；深圳成立的国内首家政府授权的虚拟电厂管理中心，率先实现“实体化、市场化、常态化”运作。
接下来，南方电网公司将以服务电力安全保供、服务人民生活福祉、服务新型能源体系和新型电力系统建设、服务全国统一大市场为导向，纵深推进南方电力市场建设，为深化全国统一电力大市场提供更多“南方经验”，为加快推动能源绿色转型、保障能源安全、支撑构建高水平社会主义市场经济体制、服务中国式现代化目标的实现作出更大贡献。
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