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| 从地方两会看“十五五”煤炭产业开局起势 |
| 来源：BSPI秦皇岛煤炭网 作者：中国煤炭报 时间：2026/2/24 |
近日，地方两会密集召开，主要产煤省份围绕释放煤炭优质产能、煤炭清洁高效利用、绿色低碳转型等核心着力点，精准擘画煤炭产业高质量发展路线图，确保“十五五”开好局、起好步。
释放优质产能，加速能源转型
近年来，山西、陕西、内蒙古、新疆等产煤省份持续交出硬核保供答卷。
2025年，山西省规模以上原煤产量13.05亿吨，晋北采煤沉陷区新能源基地加快建设。
2025年，陕西省煤炭产量突破8亿吨，2个千亿级、11个百亿级投资规模的现代煤化工项目落地建设，新增煤基化工产品产能超过400万吨/年。
“十四五”时期，内蒙古年均煤炭产量保持在12亿吨以上，累计为29个省份保供煤炭超35亿吨、居全国首位。
“十四五”时期，新疆原煤产量增速连续4年居全国主要产煤省份首位。
2026年，山西将着力推动能源转型，煤炭产量稳定在13亿吨左右，新建智能化煤矿60座，持续提高单井规模和先进产能占比;积极探索优质、稀有煤种高值化利用和战略储备路径，加快布局建设煤制芳烃、低阶煤热解联产分质分级利用、焦化化产深加工等项目。
陕西将加快释放煤炭优质产能，力争黄蒿界等6处煤矿、产能1400万吨/年建成试运转。大力发展精细化工，推进国能煤炭综合利用、陕煤榆林化学二期、中煤煤炭深加工等项目建设。
内蒙古将做好煤炭保供和转化文章，建强国家煤炭供应保障基地，煤炭产量稳定在12.5亿吨以上。
贵州将加快推进煤矿资源整合和露天煤矿建设，拟建成投产3个露天煤矿和15个井工煤矿，调度原煤产量达1.9亿吨。
甘肃将加快九龙川、唐家河、东水泉东、安家庄、郭家台、平山湖等煤矿建设，争取后安、公婆泉、钱阳山等煤矿项目核准，力争原煤产量达7000万吨。
黑龙江将持续深化龙煤集团、北大荒集团、龙江森工集团综合改革。加快资源型地区转型发展。
科技创新赋能，促进能源融合
2026年，山西将积极争取煤炭、智能电网等2030国家科技重大专项，拟实施10个以上省科技重大专项。同时，开展煤矸石智能分选、低成本矿井充填、高值化利用等技术研究与应用，加快形成百万吨级工程示范。
在新一代煤电升级方面，山西将实施清洁降碳、安全可靠、高效调节、智能运行四大专项行动，支持现役煤电机组升级改造，加快新一代煤电试点项目建设。 在非常规天然气发展方面，山西将加快增储上产，推动瓦斯全浓度综合利用，构建勘探开发、储运利用、装备制造全产业链。
陕西提出，发挥西安、榆林“双极带动”作用，推动关中、陕北、陕南在能源供给、碳排放管控、水资源调配等方面协同增效。深入实施重点行业节能降碳改造，推进煤炭减量替代和清洁高效利用，建设一批零碳工厂和园区。
贵州提出，建强用好国家实验室分支机构、全国重点实验室，在关键零部件、矿产资源、大数据等领域布局建设省实验室。推动磷、煤、锰、氟化工耦合循环一体化发展，进一步推动铝加工、锰加工延链强链。推动页岩气、煤层气增储上产，非常规天然气产量达7亿立方米。
新疆提出，大力推进新型工业化，推动油气增储上产，促进石化产业优化升级，有序释放煤炭先进产能，实施新一轮重点产业链高质量发展行动。
山东提出，建成投产大唐郓城、华能四期等大型清洁高效煤电项目。
2026年，云南将开工新能源项目1600万千瓦、投产1000万千瓦以上，推进煤炭与新能源融合发展。
推进绿色发展，锚定安全生产
2026年，不少产煤省份在固废综合治理、煤电机组改造、煤炭消费减量等方面进行了系统谋划。
山西提出，开展以煤矸石为主的大宗工业固废排查，实施重点领域专项整治，遏制固废增长势头。做好采煤沉陷区、废弃矿山等历史遗留区域生态修复治理。有序推进煤炭消费减量替代，强化散煤燃烧治理，开展重点行业节能降碳改造。
河南提出，全面完成存量煤电项目优化改造，关停淘汰10万千瓦及以下燃煤机组。加快钢铁、煤炭、有色等10个传统产业提质升级。
贵州提出，加强大宗工业固废综合治理，全面排查整治尾矿库(渣场)等污染隐患，加快磷石膏、赤泥、锰渣、煤矸石等处置利用技术攻关。
2026年，宁夏将实施能源强区战略，推动“以绿制绿”，开展能源绿色低碳转型三年行动。同时，深入推进“煤油气硅”多元利用、“风光水火”多能互补、“制储输用”多链协同，力争电力总装机容量达1.1亿千瓦、新能源装机容量占比突破65%，储能规模实现翻番。
辽宁将持续推进抚顺西露天矿、阜新海州露天矿等矿坑综合治理。
河北将推进港口转型升级，大力发展集装箱运输，提高干支联运、海铁联运和远洋航运能力，加快打造黄骅港多功能、综合性、现代化大港。
在统筹发展和安全方面，陕西明确，聚焦煤矿、危化品、道路交通、高层建筑消防等重点领域，全面完成安全生产治本攻坚三年行动任务，推动重大事故隐患动态清零。
新疆提出，防范化解重点领域风险，保障产业链供应链安全，全力保障国家能源、粮食安全，增强产业链供应链韧性。
河北将常态化开展矿山、危化品、消防等重点领域隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。
贵州将深入开展安全生产治本攻坚三年行动，推动治理模式向事前预防转型，持续开展“打非治违”，推进矿山、道路交通等重点行业领域风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。
河南将全力打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，加强矿山、危化、消防、建筑施工等领域安全监管，深入实施“一件事”全链条专项整治。
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