|
|
| 首页 >> 煤炭行业 >> 煤炭经济运行平稳向好 能源兜底保障坚实有力
|
| |
| 煤炭经济运行平稳向好 能源兜底保障坚实有力 |
| 来源：中国煤炭报 作者：张宏 时间：2026/6/25 |
2026年以来，全球煤炭市场受地缘政治冲突加剧与主要出口国政策调整影响，价格持续攀升，市场呈现“供应收缩、需求强韧、价格上行”的整体态势。我国煤炭供需保持高位，市场总体呈现“供需平稳、价格回升、效益改善”的主要特征。
当前，全国已进入迎峰度夏用能高峰时段，煤炭行业应进一步增强供给韧性，统筹兼顾兜底保供与绿色转型责任，保持煤炭价格的增长在合理区间内，在保供、稳价、提质、增效等方面采取有效措施，为经济社会发展用能筑牢基本盘。
国际能源市场动乱交织
煤炭能源压舱石作用凸显
近年来，在国际原油、LNG(液化天然气)价格剧烈波动的背景下，“煤替气”趋势在部分国家快速升温，燃煤发电经济性优势突出，欧洲地区耗煤需求增加，导致国际市场煤炭供需失衡，价格持续上行。中东地缘局势紧张推升海运运费与能源供应避险情绪，叠加哥伦比亚煤矿减产、印尼出口配额偏谨慎、澳大利亚短期发运受限，全球煤炭现货供应偏紧。
国际能源署发布的《世界能源展望2025》报告指出，全球能源体系正经历20年来最深刻的结构调整，地缘政治紧张、气候极端事件频发、技术变革加速叠加，使能源供应链风险凸显。
俄乌冲突持续叠加中东地缘冲突，全球能源供应影响持续发酵。亚洲超80%的原油和液化天然气进口依赖霍尔木兹海峡航线，日本、韩国、印度等国经该海峡运输的液化天然气进口量占比超过90%。美以伊冲突不仅导致能源价格波动加剧，更从根本上重塑了各国对能源安全的认知，深刻改变了国际能源秩序，推动国际能源格局加速演变。
国际能源署发布的《2026年世界能源投资报告》显示，生产国和消费国正加速推进贸易路线和能源来源多元化，包括新建管道等供应基础设施，以及转向本土可获取的资源。根据预测，2026年全球能源投资将达3.4万亿美元。其中，约2.2万亿美元将投入电网、储能、低排放燃料、核能、可再生能源、能效和电气化领域，约1.2万亿美元投入石油、天然气和煤炭领域。煤炭投资预计增至1800亿美元，创2012年以来新高。
今年5月，联合国发布《2026年世界经济形势与展望》报告，将2026年世界经济增长预期由今年1月的2.7%下调至2.5%，并预测2026年全球通胀率将达3.9%。该报告指出，中东、俄乌局势动荡冲击全球经济，导致世界经济增长放缓、通胀升温，加剧全球经济不确定性。
从主要产煤国家看，今年主要煤炭生产国产量整体下降。今年1月至4月，印度煤炭产量同比下降1.4%，其中4月同比下降8.7%;美国煤炭产量同比增长0.1%，其中4月同比下降1.4%;俄罗斯煤炭产量同比下降5.0%，其中4月同比下降1.5%;印尼煤炭产量同比下降约8%;哈萨克斯坦煤炭产量同比下降1.2%;澳大利亚煤炭产量也有所下降。蒙古国煤炭产量大幅增长。1月至4月，蒙古国煤炭产量3828.34万吨，同比增长42.3%，其中4月同比增长21.5%。
从主要煤炭进口国看，日本、韩国放宽煤电限制，煤炭进口量攀升。1月至4月，日本煤炭进口量同比增长2.2%，其中4月同比增长0.6%;韩国煤炭进口量同比增长19.2%，其中4月同比增长27.2%。因海运价格高企，部分进口国煤炭进口量下降。1月至4月，印度煤炭进口量同比下降6.3%，其中4月同比下降11.8%;欧盟海运煤炭进口量同比下降6.7%;马来西亚煤炭进口量同比下降3.6%。
从主要煤炭出口国看，除印尼为保障国内煤炭消费而限制出口外，多数出口国出口量增加。1月至4月，印尼煤炭出口量同比下降4.8%，澳大利亚煤炭出口量同比增长4.1%，俄罗斯煤炭出口量同比增长3.4%，美国煤炭出口量同比增长6.9%，南非煤炭出口量同比增长5.1%，哥伦比亚煤炭出口量同比增长10.0%。
煤炭在我国能源安全稳定供应中的压舱石作用突出。国家统计局数据显示，一季度我国能源消费总量同比增长3.9%，增速比去年全年加快0.4个百分点;能源消费结构保持稳定，非化石能源消费量占能源消费总量的比重比去年同期提高0.4个百分点。今年以来，煤炭主产区有序释放先进产能，不断提升煤炭产业规模化、集约化发展水平，深入落实稳产稳供稳价措施，煤炭供应保持稳定充裕。虽然国际煤价持续走高，但国内电煤长协价格保持稳定，对维护国内能源市场稳定发挥了积极作用。
煤炭市场供需平稳有序
经济运行质量持续提高
从煤炭消费需求看，2026年以来，煤炭需求保持基本平稳。一季度我国国内生产总值同比增长5.0%，拉动能源消费同比增长3.9%。今年前4个月，电力、化工用煤增长成为拉动煤炭消费的主要动力。前4个月，全国火电装机容量同比增长6.8%，火力发电量同比增长3.6%。在新能源发电增速回落及电力需求比较旺盛的情况下，电煤消费量小幅增长。原油价格持续走高，驱动化工行业效益持续提升，同时带动煤化工耗煤产品产量较快增长。前4个月，化工行业利润同比增长73.4%，运转率维持在较高水平，部分新增产能开始落地，带动化工行业用煤需求增长。而钢铁、建材行业产需偏弱，用煤消费量同比下降。
从煤炭生产供应看，2026年以来，国内煤炭供应相对稳定。前5个月，我国煤炭稳产稳供扎实推进，全国煤炭产量同比轻微下降，但仍达到历史同期较高水平。1月至5月，全国规模以上原煤产量19.8亿吨，同比下降0.3%。其中，5月原煤产量为4亿吨，日均原煤产量达1281万吨。根据中国煤炭工业协会数据，1月至5月，前10家直报大型企业原煤产量合计为9.9亿吨，占全国原煤生产总量的50%，同比减少820万吨、下降1.0%。1月至5月，我国进口煤炭量1.83亿吨，同比下降3.2%。
从煤炭运输与库存看，今年前4个月，全国铁路煤炭运输总量为9.2亿吨，同比增长3.4%。其中，大秦铁路完成1.3亿吨，同比增长3.8%。截至5月28日，中国沿海煤炭运价指数报收于1271.02点，较去年同期增加540点、增长73.8%。全社会煤炭库存保持高位，其中煤矿、港口存煤升高，电厂存煤下降。4月末，重点监测煤炭企业存煤2459万吨，比3月末增长1.3%，比年初增长3.5%，同比下降24.9%;全国火电厂存煤约1.9亿吨，比3月末增长0.5%，比年初下降18.4%，同比增长0.3%;环渤海港口存煤2622万吨，比3月末下降8.9%，比年初下降7.6%，同比下降15.5%;5月，大秦线春季检修结束后港口调入量逐步恢复、存煤小幅升高，5月15日港口存煤2726万吨，比4月末增长4.0%。
从煤炭市场价格看，2026年以来，电煤长协煤价格保持平稳，市场煤价波动回升。4月末，全国煤炭开采和洗选业生产者出厂价格指数为103.1点，同比提高3.1个百分点。动力煤价格长协与现货价差扩大。5月末，环渤海港口5500大卡动力煤长协合同价为689元/吨，环比上涨4元/吨、同比上涨14元/吨;环渤海港口5500大卡动力煤现货参考价均价为854元/吨，同比上涨234元/吨。长协与现货价差由年初的6元/吨扩大至170元/吨。炼焦煤价格上涨。5月，山西炼焦煤长协合同价为1570元/吨，同比增长16.3%;1月至5月，炼焦煤长协合同均价1546元/吨，同比增长7.2%。
从主要耗煤行业看，2026年以来，工业生产较快增长、新能源发电增速回落，煤化工主要耗煤产品产量同比较快增长，钢铁、水泥产需偏弱。
从电力行业看，1月至5月，全国规模以上工业火电、太阳能发电增速放缓，水电增速加快，核电、风电降幅收窄。其中，火电同比增长3.4%，水电同比增长10.9%，核电同比下降2.5%，风电同比下降2.1%，太阳能发电同比增长10.7%;前5个月，全国规模以上工业火电发电量占全国规模以上工业发电量的64.8%，拉动煤炭消费需求增长。
从钢铁行业看，1月至5月，全国规模以上粗钢产量4.16亿吨，同比下降3.9%;生铁产量3.55亿吨，同比下降3.1%;制造业用钢和钢材出口量增加，部分缓解钢铁行业用煤需求下降情形，但冶金行业煤炭消费需求仍呈小幅下降趋势。
从建材行业看，近10年来，全国水泥产量呈现持续下降趋势。今年前4个月，全国规模以上水泥产量同比下降8.6%。房地产行业低位运行及基础设施建设拉动效应减弱，主要建材产品市场需求不足，对煤炭的需求随之降低。
从化工行业看，一季度，甲醇、乙烯、合成氨产量同比分别增长9.7%、18.4%、10.1%。煤化工市场规模持续扩大，受产品价格、需求增长和技术进步推动，煤化工主要耗煤产品产量同比较快增长。
随着全国煤炭市场平稳向好，市场价格回升，煤炭行业企业整体营收利润水平稳定好转。行业营收方面，1月至2月，全国规模以上煤炭企业营业收入同比下降0.9%;1月至3月，实现由降转增，当期营业收入同比增长1.9%;1月至4月，当期营业收入同比增幅提升至3.7%。利润方面，1月至2月，全国规模以上煤炭企业利润总额实现三年以来的首次增长，当期利润总额同比增长4.5%;1月至3月，当期利润总额同比增幅提升至6.7%;1月至4月，当期利润总额同比增幅进一步提升至21%。
前4个月，我国规模以上煤炭采选业工业增加值累计增长5.9%，在主要行业中处于较高水平;煤炭采选业固定资产投资同比增长12.6%;企业资产负债率保持稳定，行业亏损面和亏损企业亏损额保持小幅下降态势。
从中国煤炭工业协会直报企业情况看，大型煤炭企业利润改善滞后于煤炭企业利润整体改善态势。1月至4月，煤炭企业利润实现由降转增，同比增长2.7%。同期，大型煤炭企业效益未呈现同步改善现象，亏损最多的前5家企业合计亏损29.6亿元，同比增亏18.2亿元。
能源消费平稳较快增长
煤炭保供稳价任务艰巨
从宏观经济看，今年政府工作报告提出，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
随着一揽子政策措施加快落地实施，国内生产总值将继续保持4.5%到5%的增长，拉动能源需求适度增加。从能源消费端看，据中电联预测，2026年全社会用电量将同比增长5%到6%;据《中国油气与新能源市场发展报告(2026)》预测，2026年国内天然气表观消费量为4400亿立方米到4450亿立方米，同比增速1.3%到2.5%;石油表观消费量为7.53亿吨，同比减少3900万吨。预计2026年全年国内能源消费总量将继续突破新高，非化石能源成为能源增量的主体。
从我国煤炭生产供应结构看，2026年以来，山西、陕西、内蒙古、新疆主产区原煤产量呈现结构性分化。前5个月，山西、陕西、内蒙古、新疆四省份规模以上企业合计生产原煤16.2亿吨，同比增长0.6%，占全国原煤生产总量的81.8%，较去年提升0.5个百分点。其中，山西省原煤产量小幅下降，1月至5月原煤产量同比下降1.2%;内蒙古原煤产量自2026年2月起增速明显，1月至5月原煤产量同比增长2.0%;陕西省原煤产量增幅较大，1月至5月原煤产量同比增长3.8%。1月至5月，新疆原煤产量虽然下降，但新疆煤外运量实现大幅增长。1月至5月，新疆原煤产量同比下降4.9%，新疆煤外运量超4100万吨、同比增长9.1%。
从可再生能源替代看，1月至4月，全国6000千瓦以上发电装机容量39.9亿千瓦，其中非化石能源发电装机容量24.3亿千瓦，占总装机容量的比重为61%。风电和太阳能发电合计新增装机容量7217万千瓦，占新增发电装机总容量的比重为67.9%。
2026年4月，全国非化石能源发电综合指数为191.4，比2020年基期(以2020年基期为100)增长91.4%，同比增长11.7%;其中，新能源发电综合指数为289.3，比2020年基期增长189.3%，同比增长12.9%。在“双碳”目标引领下，非化石能源及新能源发电综合指数保持快速增长态势。
据中电联预计，2026年新增发电装机容量有望超过4亿千瓦，其中新增新能源发电装机容量有望超过3亿千瓦;2026年太阳能发电装机容量预计将首次超过煤电装机容量，年底风电和太阳能发电合计装机容量将占总发电装机容量的一半。风光发电占比的持续增加，将进一步增大煤电调峰压力。
充分发挥兜底保障作用
确保煤炭安全稳定供应
如何充分发挥兜底保障作用，确保煤炭安全稳定供应?
一要进一步增强煤炭供给的韧性和弹性。我国能源资源禀赋和发展阶段决定了能源转型必须坚持立足国情、先立后破、多元保障、绿色转型，统筹好传统能源与新能源、短期保供与长期转型、立足国内与国际合作的关系。近年来，国际能源大宗商品市场价格剧烈波动，而国内市场相对平稳，充分证明了煤炭作为我国能源压舱石、稳定器的兜底保障作用。煤炭既肩负着保障国家能源安全的重要使命，又是推进能源强国战略的重要环节;煤炭既要能够稳住国内能源保障的大盘，确保能源饭碗牢牢端在自己手里，又要推进煤炭产业转型与平稳健康发展;既要为新能源发展腾出空间，又要为应对极端特殊情况做足准备。因此，要不断增强国内煤炭有效供给的韧性和弹性，完善煤炭产业链、供应链保障体系，推进煤炭统一大市场建设，让煤炭在关键时刻“产得出、运得到、用得上”，同时也要有效发挥好国际煤炭市场对国内市场的补充和调节作用，切实提升极端天气、突发事件、地缘冲突等突发情景下的快速响应与动态调节能力。
二要认真贯彻迎峰度夏煤炭保供稳价政策措施，落实电煤中长协合同制度。进入6月，全国迎峰度夏能源保供工作全面展开。煤炭行业要坚守安全合规底线，规范煤矿供应秩序，全力做好煤炭稳产保供，有序释放煤炭优质产能，提升煤炭供给质量，确保日均产量保持高位，切实保障下游行业用煤需求。统筹电煤保供与安全生产，不搞“一刀切式”停产。要坚持和完善电煤中长期合同制度，优化“基础价+浮动价”的价格形成机制，充分考虑煤炭成本上升和市场形势变化，适度提高中长期交易价格合理区间，缩小长协与现货煤价价差，推动不同区域煤价有序衔接，促进市场平稳运行。加强电煤中长期合同履约监管，强化合同违约联合惩戒措施，严格合同履约兑现，发挥好中长期合同对于稳定市场的“压舱石”作用。
三要进一步深化煤炭行业科技自立自强与数智化转型。煤炭行业要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育、科技、人才建设，提升创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，推动煤炭行业科技创新和产业创新深度融合，不断催生煤炭新质生产力。切实加强煤炭基础理论研究和关键技术攻关，不断突破资源高效开发、安全保障、绿色转型、人工智能应用等基础理论与关键技术，加强技术储备，攻克智能化矿井常态化运行关键技术，推动煤机高端装备制造能力提升，努力提升煤炭生产力水平。以国家战略需求、科技创新发展为牵引，建立健全一体推进教育科技人才发展的协调机制、学科设置和培养模式，推进煤炭清洁高效利用与数智化转型等为重点方向，培养一批高水平科学家、大国工匠、卓越工程师等领军人才与创新团队，为煤炭行业高质量发展提供坚实智力支撑与技术保障。加快构建覆盖全产业链、全场景的煤炭数智化标准体系，推动数据要素资源化利用与共享，强化人工智能、5G、工业互联网等在煤炭生产、安全、储运、加工、装备制造、技术服务、职业健康等环节的深度应用，打造智能感知、智慧决策、数智执行的全要素数智化闭环。
(作者系中国煤炭工业协会副会长)
|
| 责任编辑：myadmin |
| 上一条：
宝泰隆三矿进入联合试运转 原煤自给保障能力不断提升 |
| 下一条：
煤层气公司刷新国内极薄煤层最长水平段纪录 |
|
|
|
京公网安备11011102000836号
