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| 水电在结构调整和西部大开发中作用突出 |
| 时间：2010/8/20 |
１９１０年８月，中国大陆第一座水电站———石龙坝水电站开工时，水电只是一种发电方式，或许还没有被赋予更多的使命。
随着社会的发展，中国水电承载了很多发电之外的意义。世界层面，清洁环保和节能减排压力加大；国家内部，区域协调平衡发展要求日盛。凑巧的是，这两项结构调整的重担，同时落在水电身上，也成就了今天的中国水电。
１００年来，水电从无到有，从弱到强，在国家能源结构调整和西部发展中发挥了不可替代的作用，成为我国能源结构中清洁能源的主力军，成为我国西部大开发中的支撑力量。
保证能源供应 推动可持续发展
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国经济飞速发展。
国运兴，则水电兴。
截至２００９年年底，全国水电装机容量１．９７亿千瓦，占总装机容量的２２．５％，我国已成为世界上水电装机规模最大的国家。２００９年，水电发电量５７１６．９０亿千瓦时，占全部发电量的１５．５３％。
今天，承载六分之一的电量供应，再加上蓬勃的发展势头，可以毫无疑问地说，水电是保障我国能源供应的重要资源。
近年来，煤炭价格、国际油价持续上涨，通货膨胀压力增大。“水电充分出力的时候，煤价的上涨趋势会得到一定遏制。”国家能源局局长张国宝在接受采访时表示。
时间流逝，化石能源终将枯竭，水电的作用会比现在更加重要。
水能在可再生能源中占据重要地位，理论蕴藏年电量６０８２９亿千瓦时，技术可开发年电量２４７４０亿千瓦时，以技术可开发量来看，每年可节省１１．４３亿吨原煤。由于水力资源是可再生能源，以１００年来计算，１００年可节约原煤１１４３亿吨。开发水力资源，是满足我国经济持续健康发展，保障能源供应的重要举措。
水电也是实现电力可持续发展的有效手段。
中国水电工程顾问集团研究规划处表示，水电具有调度灵活、安全可靠的绝对优势，从启动到满负荷出力，或从满负荷出力到完全停机，一般只需要几分钟的时间。所以，绝大部分大中型水电站一般都在电力系统中处于峰荷和腰荷区间，承担频繁的调峰任务。随着全国电力需求量持续快速增长，电网规模扩大，电力负荷的峰谷差也不断拉大，对调频、调峰和填谷的要求也越来越高，水电的优势越来越明显。
“水电在促进风电等其他可再生能源开发方面起到了重要作用。”中国水电工程顾问集团研究规划处表示。
在风电或太阳能发电等较为集中的或准备大规模开发的地区，用抽水蓄能电站，把随机的、质量不高的可再生能源电量转换成稳定的、高质量的峰荷电量，成为解决风电和太阳能等可再生能源间歇性的优先选择。
截至２００９年年底，我国共建成抽水蓄能电站２４座，装机容量１５６３．３万千瓦，约占全国总装机容量的１．７９％，对促进可再生能源发展起到了重要作用。
我国提出“到２０２０年单位生产总值（ＧＤＰ）碳排放比２００５年下降４０％～４５％，非化石能源占一次能源的比重达到１５％”的目标之后，水电的发展预期更加引人注目。
张国宝依此判断，２０２０年要达到上述目标，初步规划水电装机容量需达到约３．８亿千瓦，其中常规水电３．３亿千瓦以上（抽水蓄能电站５０００万千瓦），年发电量１．１５万亿千瓦时。为此，考虑水电建设周期，初步推算２０１０年至２０１５年６年间需核准开工水电项目１．２亿千瓦左右。从以往规划和实施的实际情况看，能源总量发展目标基本上都是提前实现的，加快发挥水电在能源结构调整中的作用十分必要。
中电投集团公司总经理陆启洲认为，国家应加快水电规划等系列问题。“当前，必须在妥善解决环境和移民问题的基础上，加快规划和核准新的水电项目，否则非化石能源占一次能源的比重１５％的目标不可能实现。”
输给东部清洁电力 带动西部经济繁荣
“世界水电在中国，中国水电在西部”，这一说法并不为过。我国水电资源储量世界第一，３／４集中在西部地区，其中云、川、藏三省（自治区）就占６０％；中南和西北地区，分别占１５．５％和９．９％。
初步统计，２０００年至２００９年西部地区共开工建设各类水电站装机容量逾１亿千瓦，目前已投产约５１００万千瓦，在建约５２００万千瓦。
“西电东送”是我国西部大开发中的经典之作，也是水电开发中的恢弘手笔。
西电东送的１０年里，西部地区的资源优势转化为经济优势，为东部地区经济的持续、快速发展提供了清洁、可靠、安全的电力保证，实现了“东西共赢”。
“西电”已成为解决环境保护和能源约束问题的重要力量。
２００３年至２００９年，南方电网用西电东送电量创造产值合计４．７万亿元；２０００年至２００９年西部水电东送３８０２亿千瓦时，相当于节约标准煤约１１９７６万吨。今年迎峰度夏期间，广东每天的统调电量１／３来自“西电”。
水电既是具有经济效益的资源，更是具有环境效益与社会效益的公益性事业。
三峡集团公司副总经理樊启祥表示：“西部水电开发不仅可以为当地以及华南、华东、华中地区经济发展提供大量的清洁电力，同时，将促进西部贫困地区、少数民族地区的经济重组、脱贫致富和社会繁荣。”
共识已经形成，大中型水电站是资金密集型项目，其建设和运行对地方经济发展具有多方面的促进作用及深远的影响。
水电站在建设期间，对当地ＧＤＰ增长会起到巨大的拉动作用。
水电可以通过投资和消费两个环节拉动地方的ＧＤＰ增长：水电建设需要投入大量的水泥、钢材等建筑材料和施工机械、发输变电设备等物资，其中部分是当地采购。还需要投入大量劳动力、就地采购大量的施工辅助加工服务、就地消费大量食品和日用品等，因此也相应带动地方相关产业、服务加工等第三产业的发展。据了解，龙滩水电站仅在建设过程中，就拉动当地ＧＤＰ增长８００亿元。
水电站建成投入运行后，为电力系统提供大量电力，为促进经济持续发展提供动力基础，继续拉动电力系统覆盖区域的ＧＤＰ增长。另外，一些水库还有防洪、灌溉、供水、航运、养殖、旅游开发等综合利用效益，对地方ＧＤＰ增长也起直接和间接的拉动作用。
此外，水电还有力地改善西部地区基础设施建设、提高了城镇化水平、优化了群众燃料结构、对西部地区可持续发展发挥了重要作用。
国家能源局水电处处长熊敏峰表示：“水电建设对地方经济发展的带动作用，还可以更好地发挥，我们也在不断研究怎么去创新体制机制和完善政策，使水电建设更好地促进地方经济发展。”
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