按照煤矿年生产量的核算，国家安监总局将年产30万吨以下的煤矿定位为小煤矿。截止2009年年底，国内年产30万吨以下的小煤矿数量为12038个。

    而“十一五”规划要求，到今年年底、小煤矿的数量应控制在9952个以内。

    2009年底的小煤矿数量与此要求相比，还有2086个小煤矿需要完成关闭。

    今年各地安监部门在推进2086座小煤矿关闭时，亦有141处小煤矿通过扩能改造，生产能力提高到了年产30万吨以上，平均生产能力由年产9.34万吨提高到了年产35.2万。之外，159处小煤矿被大型煤矿企业兼并收购、平均生产能力由年产6.2万吨提高到年产32.8万吨。

    因此，按照“十一五”规划，除去141处技改小煤矿和159处被兼并小煤矿，今年仍有1786个小煤矿需要关闭。

    到目前，今年小煤矿的关闭总量还未达到这一数字。国家安监总局局长骆琳在近日一次局内部会议中指出，煤矿整顿关闭部际协调会议制度建立以来，推动了煤矿整顿关闭攻坚战的不断深入，促进了煤矿安全生产形势不断稳定好转。

    骆琳介绍，“十一五”以来在全国原煤产量每年增加2亿多吨的情况下，事故总量和百万吨死亡率逐年大幅度下降。与2005年相比，2009年全国煤矿事故死亡人数从5938人减少到2631人，百万吨死亡率从2.811下降到2009年的0.892。到今年1月至8月，全国煤矿百万吨死亡率下降到0.812。

    “充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的差距和问题，目前煤矿安全生产形势十分严峻。”骆琳说，今年1月至8月，全国煤矿较大事故、重特大事故上升。造成当前煤矿安全生产形势依然严峻的原因是多方面的，其中很重要的一条，就是整顿关闭工作进展不平衡，整合技改不规范，由此造成小煤矿事故仍然居高不下，整合技改项目、新建和在建矿井事故多发。