1．背景

    我国要实现经济持续增长，必须寻求一个可持续发展的能源道路，在满足终端能源服务需求的同时，节约能源、提高能源利用效率、实现能源替代是我国政府能源发展的重要战略思想。其中，新能源和可再生能源是能源替代的关键。中国政府在对环境与发展采取的10项对策措施中明确指出要“因地制宜地开发与推广太阳能，风能，地热能，潮汐能，生物质能等新能源”。开发利用可再生能源，更多地替代高含碳的矿物燃料也是减少环境污染和保护生态环境的重要措施。

    我国具有丰富的新能源和可再生能源资源，开发利用已有了一定的技术和能力，但是就总体来说，仍处于起步阶段。研究开发的技术中存在的问题是技术不成熟，转换效率低，生产成本高，缺少竞争能力。有些较成熟的技术，也还没有形成规模的生产和完善的产业服务体系，更重要的是缺少先进实用的技术和发展资金以及适宜于新能源、可再生能源发展的政策和措施。

2．目标

    论证开发利用新能源和可再生能源在中国可持续发展能源系统中的战略地位、发展潜力和市场前景，提出相应的政策措施。 建立新能源和可再生能源资源和技术评价方法体系（包括环境影响和社会成本）和框架 进行新能源和可再生能源资源和转换利用技术的经济评价、障碍因素和产业前景化分析 提出推动中国新能源和可再生能源发展的政策措施和建议

3．内容

①调查、收集和整理中国现有的新能源和可再生能源资源的技术资料和信息

②建立评价方法与框架

③选择典型，进行案例分析，包括资源和技术评价，开发利用潜力、成本和效益经济性分析，市场前景分析，环境影响分析，发展中的障碍因素分析以及相应的政策分析

④综合分析，在上述宏观调查和典型案例分析的基础上进行综合分析，提出促进中国新能源和可再生能源产业化的途径.