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| 电力企业担忧煤企掺杂掺假变相涨价 |
| 时间：2010/12/27 |
一位电企高管忧心忡忡地表示，“假如发改委不采取严厉的监管措施，‘禁涨令’很可能成为一纸空文。”
今年国家发改委一改前几年“由企业协商定价”的超然态度，果断走上前台以近乎行政命令的形式要求2011年重点电煤价格维持不变。但是，一位电力央企高管告诉表示五大电力集团在内的电力行业依然忧心忡忡，担心“上有政策，下有对策”，煤企可能通过降低重点合同兑现率和掺杂掺假来变相涨价。
“从今年的情况来看，作为电厂‘皇粮’的低价重点合同电煤兑现率有可能降至30%，大量煤炭将以市场价供应，而这可以达到与正面涨价相同的效果。”这位高管预计，“假如发改委不采取严厉的监管措施，‘禁涨令’很可能成为一纸空文。”
发改委在通知中称，“鉴于当前稳定物价总水平、管理通胀预期的任务繁重，……2011年产运需衔接中，年度重点电煤合同价格维持上年水平不变，不得以任何形式变相涨价。”
五大电力集团一位人士告诉表示企业本来憋着劲儿要涨价，中煤和神华原定要涨价30元/吨，山西几大煤炭企业则计划涨得更多一些。现在一纸命令不让涨了，煤企心里还是有强烈的涨价动力的，所以很可能通过其他手段变相涨价。
“最常见的做法就是掺杂掺假，使得原定的煤炭热值远远达不到。”上述人士表示，“另一方面，就是降低重点合同煤兑现率，进一步扩大市场采购煤比重。”
所谓重点合同煤，被电企称为“皇粮”，就是煤炭企业重点保障供应、铁路重点保障运输的重点电厂用煤，本应限定价格，一般来说，比市场煤价低出百元以上，比如2010年神华下水煤最终价格在580元/吨，而同期市场煤价为700-750元/吨，但是近年来重点合同煤中锁定价格的越来越少，兑现率也越来越低。 一位电企高管忧心忡忡地表示，“从今年的情况来看，作为电厂‘皇粮’的低价重点合同电煤兑现率有可能降至30%，大量煤炭将以市场价供应，而这可达到与正面涨价相同的效果。假如发改委不采取严厉的监管措施，‘禁涨令’很可能成为一纸空文。”
上述高管表示，发改委在2011年跨省区煤炭铁路运力配置指导框架里为电煤的配备指标为7.7亿吨，其中属于锁定价格的重点电煤也就3亿-4亿吨，但是全年电煤的用量已经超过16亿吨，而且近年新投产火电装机4511万千瓦，新增用煤需求1.5亿吨左右，“所以，电煤‘皇粮’的比例可能还不足30%。”
吃不上“皇粮”的电厂机组要发电就只能按市场价买煤，而市场煤价的波动会对电企盈利造成巨大影响，明年电企盈利依然堪忧。
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