3月14日下午，安阳市煤炭工作会议在市党政综合楼召开。安阳市副市长张胜涛出席会议并作重要讲话。

抓好煤矿安全生产工作

张胜涛指出，各煤矿企业要严格落实企业作为安全生产的主体责任，健全企业内部安全生产管理工作，落实安全生产岗位责任制。要把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要把安全工作作为企业一把手的第一责任，实行党政同责、一岗双责，认真落实领导干部下井跟班带班制度，确保煤矿企业安全生产。

同时要强化煤矿安全属地监管。各级政府和有关部门要认真履行职责，加大对煤矿停产整顿的监管力度，加大对生产矿井执法监察力度，加大对重大隐患整治督办力度，推进企业安全主体责任的全面落实。

推进煤炭企业兼并重组

3月底以前，省骨干煤炭企业要严格按照“三真”原则，基本完成兼并重组小煤矿工商营业执照、采矿许可证等证件变更工作。6月底以前，兼并重组小煤矿要达到“三个一批”，即复工复产一批、依法关闭一批、积极推进一批。其中，复工复产矿井数量力争达到兼并重组矿井总量的30%。根据省政府目标，市政府要求，安阳市煤炭企业兼并重组工作今年6月底前全部完成，除了确定的复工复产的煤矿外，其他小煤矿要依法进行关闭。

着力规范煤炭经营秩序

全市着力构筑“总量适度、布局合理、结构优化、素质优良”的煤炭经营规划体系，提升煤炭经营企业规模，进一步提高煤炭经营企业集中度，积极支持引导安阳县、殷都区建设煤炭经营物流基地，努力打造豫北区域性煤炭物流产业集聚区。

同时组织开展煤炭企业诚信经营活动，进一步推动全市煤炭经营企业信用体系建设，严禁掺假或以次充好，维护公平公正、竞争有序的煤炭经营秩序，全面提升安阳市煤炭经营企业的整体形象。

另外，要认真做好煤炭经营资格证的申请设立、变更、注销等日常工作，严格按有关法律、法规和规定办事，市煤炭管理等有关部门，要不定期对全市煤炭依法经营情况进行检查。

强制推行先进适用技术装备 确保企业安全生产

今年，安阳市将严格执行先进适用技术装备强制推行制度。煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年内安装完成。逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。

烟花爆竹机械化生产系统要在2年内安装完成。运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品的专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，并在2年内安装完成。大型尾矿库要在3年内安装全过程在线监控系统。

完善安全生产发展规划

安阳市要更加注重加快经济发展方式转变，切实把安全生产纳入经济社会发展总体布局，在制定发展规划时，同步明确安全生产目标和专项规划。要加快产业重组步伐，充分发挥产业政策导向和市场机制的作用，加大对相关高危行业资源整合和企业重组力度，进一步整合或淘汰资源消耗高、安全保障低的落后产能，提高安全基础保障能力。
加强企业安全标准化建设

健全企业安全标准化激励机制，将安全标准化与风险抵押金、保险费率、名优品牌、评先评优等挂钩，深入开展以技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。

2015年年底前，煤矿全部达到安全标准化省级以上标准；危险化学品生产企业全部达到安全标准化二级以上标准；烟花爆竹生产企业达到安全标准化二级以上标准，经营企业达到一级标准；规模以上金属与非金属矿山全部达到安全标准五级以上标准。凡在规定时间内未达标的企业，依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿。

严格排查企业安全隐患

建立安全生产隐患全员排查、登记、报告、分级治理、动态分析、限期整改销号制度；要开展经常性的隐患排查治理，对排查出的隐患实施登记管理，按照分类、分级治理原则，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

发现重大事故隐患，企业要采取紧急撤人避险措施，并按照“重患必停”的要求立即停工停产整顿。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位，严防漏管失控。对隐患整改不力的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任，并向社会公布；导致事故发生的，从严追究责任。停产整改逾期未完成的企业不得复产。