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| 政策降温挤泡沫 中小光伏渐成新宠 |
| 时间：2011/5/3 |
奔走于各国市场的光伏分销商，已经明显感受到了欧洲市场传递回来的政策寒风。
让欧洲光伏产品分销商Fire Energy董事长刘佳勇感同身受的是，随着“滋润”政策的远去，投资者的焦点也正由大型系统转向中小规模光伏系统。“2011年我们预计中小型项目销售会占到我们总销售的80%，而去年这一比例仅为50%。”刘佳勇说。
在国际市场风向调整之际，大型地面电站项目或惊现急刹车，而中小型光伏系统项目商机乍现。
中小型项目商机显现
2010年井喷式增长后的全球光伏市场，正随着欧洲各国光伏上网电价政策的陆续调整进入了寒冬。而欧洲各国纷纷对大型系统痛下杀手的同时，却对中小规模光伏系统网开一面。
据介绍，目前德国、西班牙、意大利等国纷纷开始削减补贴，其中大型光伏系统和小型光伏系统均被区别对待，在对大型系统设定年度补贴上限、大幅下调补贴的同时，而对小规模光伏系统相对慷慨。
刘佳勇指出，在一些欧洲市场大型光伏系统项目的发展受到了明显的限制，银行对大型项目的放贷已经收紧，导致大部分开发中的项目滞后甚至“流产”。“目前从欧洲各国市场前端已经传递出明显的信号，大型光伏项目被叫停，小型项目或将成为市场新宠。”
在华泰联合证券新能源行业首席分析师王海生看来，目前小型化趋势受意大利光伏政策的影响较大，之前意大利由于能源短缺、光照条件好等因素而以大型地面电站为主，而在经历一轮爆发式增长过后各国也开始反思，过去的补贴是否合理以及大型项目是否占用太多土地资源？而相比较之下，民用以及小型商用光伏系统，系统规模通常在20千瓦以内，投资小、总量小、形式更加灵活。
来自小规模光伏系统的零散订单比重开始明显增多。据刘佳勇介绍，2010年Fire Energy公司在全球市场180兆瓦组件的销售业绩中，中小型项目市场需求占到近50%，预计今年销售量会在220兆瓦，其中中小型用户比重将会进一步上升到80%。
曾因规模小而被企业忽视的小型光伏系统项目，也将成为企业的救命稻草。
2011年初，尚德电力中标联合国8000万美元的小型光伏系统集成项目，成为其进入中小型光伏发电领域的敲门砖，对此尚德电力相关负责人直言，看中的正是相对空白的小型项目市场中蕴含的巨大商机。
而觊觎这块“蛋糕”的，并不只是尚德。
英利绿色能源控股有限公司首席战略官王亦逾对《中国经营报》记者直言，英利正在开发的高效电池和储能项目，正是其抢占中小型项目市场、特别是屋顶光伏系统的秘密武器。
“目前各国政策对大型地面电站项目设计了一些限制政策，而给屋顶项目的电价补贴较高，并且项目规模越小补贴越高，因此对欧洲主体市场来说，对屋顶光伏系统项目需求会持续增高。”王亦逾表示，英利今后还会持续加大中小型项目市场的开发力度，进一步提高市场份额。
政策降温挤泡沫
业内人士担心的是，尽管有了中小型光伏系统项目这根“救命稻草”，也难以让全球光伏市场在短期内摆脱政策打压而“绝处逢生”。各国光伏补贴政策的调整将对市场形成短期抑制、长期放量的“阵痛”。
多数生产企业不可否认的是，2010年世界光伏市场“火爆的太不正常”，据相关报告指出，2010年全球光伏市场安装量达到18.2GW，相较于去年增幅139%。一直以来，依靠欧洲各国政府高昂补贴来维持高增长的全球光伏产业，正面临政策紧缩期。
据了解，2010年占全球光伏市场份额42%的德国市场，已确定了2011年中期光伏补贴加速下调方案，根据全年安装量不同，补贴将下调3%~12%；而曾占全球21%的意大利光伏市场，也将为光伏补贴设限。
王海生强调，受政策影响，短期内现有的大型地面电站项目会受到一定压制，但是中小型项目的启动也需要一定的时间，发展相对缓慢，不会出现像大型地面电站一样爆发式的增长，因此对市场而言短期利空，并将对国内光伏电池制造企业形成销量和盈利能力上的压力。
在王亦逾看来，欧洲电价补贴下调会给市场带来不确定性，2011年光伏市场或出现供大于求的局面。但随着政府补贴的逐步退出，也会使组件价格和系统成本出现下降，“长远看，对市场是次利好。”
也许正如刘佳勇所言，整体光伏市场目前还处在一个博弈期，生产型企业的利润将会被进一步压缩，而当整个光伏系统价格下降到每瓦1.5欧元的合理状态后，这个市场会再次被激活。
欧洲光伏补贴下调
德国：
从2011年7月开始，德国光伏上网电价将参考不同年装机量，下调比例在3%到12%之间。
意大利：
意大利政府将为光伏补贴设限，每年补贴60亿~70亿欧元。该补贴会一直持续到2016年年底，预计届时装机容量约为23GW。而政策的出台将限制大型项目安装的规模，预计2011年补贴下降30%~40%，2012年下降20%左右。
西班牙：
西班牙即将实施的补贴额下调政策中，计划将20KW以下的屋顶系统补贴率下调至0.29欧元，降幅为8%；大型屋顶系统的补贴率下调至0.20欧元，降幅为27%。同时，地面支架系统的补贴率下调至0.13欧元，降幅达47%。
捷克：
2010年底提出了系列方案，包括对光伏电站销售电力的所得收入征收26%的“太阳能税”以及追溯性地征收之前已免去的税收等措施。
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