目前我国煤层气开发,将矿权授予了煤层气开发企业,这就影响了煤矿企业开采煤炭,两者之间的协调是个问题。在今天(31日)召开的国家能源局发布《煤层气(煤炭瓦斯)开发利用“十二五”规划》新闻发布会上,国家能源局煤炭司副司长魏鹏远表示,能源局正在研究相关方案,根据煤矿的可开采年限选择先侧重采煤,还是先侧重采煤层气。
魏鹏远说,现在煤层气和煤炭资源是作为两种矿权,用国土部门颁发的证件来说采矿证是两个,这就带来一个问题,因为有煤就有煤层气就有瓦斯。“我们国家所有的煤炭里面都有煤层气,都有瓦斯,只不过含量的高低不一样,有的含量高一些,有的低一些。这就面临着两者协调的关系问题。”
魏鹏远表示,过去一些省区在这方面存在着相互矛盾的问题,比如煤层气企业先进入了,可是煤矿又有一些争议,有一些煤矿先进入了,煤层气进入的时候也有一些争议。两者之间要协调好。从国家利益来说是一致的,如何把气也采出来,如果国家又需要煤炭,把煤炭也开采出来。
“我们现在正在研究一个方案,基本概念是五年之内如果确定是“十二五”期间国家煤炭开采的重点区域,这几年就以煤矿企业开采为主,煤层气企业就要服从于煤炭开采。如果说煤炭资源可能是十年,甚至二十年才采到,是远景煤炭规划区域,就以煤层气开采为主。”魏鹏远介绍说,“现在煤矿采不到,开发还没到那,如何先把气采出来,这样对将来煤矿的生产也有利,起码来说瓦斯浓度降下来了,煤矿更安全了。所以,在这方面需要有一个协调机制。过去是刚刚起步,两者之间有一定的不协调,但是这个问题我相信下一步能够得到很好的解决。” |