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深圳拟试行排污权交易 |
时间:2011/7/4 |
日前,深圳市政府研究审议了《深圳市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》及试点方案。深圳计划今年虚拟试行,明年开始实际操作。这一在欧美发达国家广泛应用的制度,将引导企业主动节能减排。
排污权交易是指政府将环境容量作为一种有价值的资源,量化成具体排污指标,进行产权确认和分配,由交易主体通过公开交易市场,对合法的污染物排放权进行买卖的活动。业内人士指出,推行主要污染物排污权有偿使用和交易,是用环境容量倒逼产业结构调整,倒逼企业进一步优化升级。
近年来,北京、重庆、山东、江苏、河南、湖南、山西等地先后开始推行排污权交易的试点。在排污权交易开展较早的浙江嘉兴、绍兴两地,市场已经初具规模,至今共完成交易1500多笔,交易金额逾3亿元。
据了解,排污权交易最早出现在20世纪90年代的美国,由于深受酸雨之害,美国《清洁空气法修正案》中首次规定将二氧化硫排污权作为商品,在主要污染源的火电行业内部进行买卖。据了解,在交易实施的15年内,美国二氧化硫排放总量下降了40%,而减排的成本只相当于预期的1/3。
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