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| 竞争不足是导致煤荒电荒的根本原因 |
| 时间：2011/9/5 |
今年，在我国市场经济逐步起步发展已经三十多年的情况下，各地又频发煤荒和电荒问题，到底是生产能力不足，还是自然资源不够导致的煤荒和电荒，还是其他什么原因呢？要是说假话的话，就有很多答案可以作出，一大堆理由可以罗列，要是说真话的话，笔者认为根本原因只有一个：煤炭和电力行业缺乏竞争是导致煤荒、电荒频繁出现的根本原因，如果国家在管理机制上进行调整，取消严格的行业进入壁垒，按照市场经济的基本原则去管理煤炭、电力行业，提倡适度的煤炭、电力行业的竞争，形成行业内部的良好竞争氛围，就不会出现频繁的煤荒和电荒了。
市场经济的基本特点就是公平竞争，只有通过竞争才能推动经济发展，促进社会进步，要建立没有竞争的市场经济基本上是不可能的，也是和市场经济的基本原则背道而驰的。不过，在我国的一些行业中，宏观调控太多，行政干预太广，再加上行政腐败、以权谋私现象的推波助澜，造成正常的竞争被限制，市场经济发展的不伦不类，在市场经济发展过程中，不同企业的待遇极不平等，市场机制很不公平，一方面要想方设法打压一批，另一方面要千方百计扶植一批，结果本该垮台的企业得到扶植、靠政策得到实惠趾高气扬了，本该蒸蒸日上的企业由于行政干预过多、强制打压严重而奄奄一息了，又要发展市场经济，又不按市场经济的原则进行运作，甚至人为的限制市场经济机制的完善，阻碍市场经济的发展，形成了行业垄断和相对垄断，这不能不说是我国一些商品短缺的主要原因。
据报道，西南电荒加剧，电煤供应紧缺，“西南地区旱情加剧，南方五省区供电全面告急。”南方电网公司8月31日下午再发通报，全网电力缺口已近15%，而南方五省5年来最严重的缺电情况还在不断加剧。近期西南地区电力电荒现象愈演愈烈，南方电网缺口已经达到5年来最严峻的状态，其涵盖的广东、广西、贵州、云南和海南5省区电力供应严重短缺。西南电荒，这只是全国不少地区电荒的一个缩影，造成电荒的原因很多，但最主要的原因是煤炭、电力行业的竞争机制缺乏，行业竞争不平等、不充分造成的。
从经济发展来看，往往竞争充分的行业，产能过剩，产量充足，不会造成商品短缺，供应紧张；而竞争不充分，或者缺乏竞争的行业往往是缺乏生机，产能要么不足，就是产能过剩也要想方设法控制有效产能，导致有效产能发挥不够，致使产量不足，人为地制造行业瓶颈，以保护行业发展，获取稳定的垄断利润。
按说，随着国民经济的快速发展，我国的煤炭产能已经严重过剩，电力产能也严重过剩。为了抑制产能过剩，防止煤炭行业的过度竞争，国家采取措施关闭了一大批中小煤矿，一些没有关闭的、设施齐全、可以正常生产的中小煤矿也没有发挥作用，产能严重闲置，造成从现存生产能力来说，煤炭产能过剩了，可是，由于大批的中小煤矿以安全、整改等正当和不正当的理由迟迟没有生产，造成有效产能不足，出现了产能过剩、产量不足、供应紧张、煤价不断上涨的严重局面，以致贵州、河南、陕西等省区都纷纷制定政策，不同程度地强制电煤不允许出省，煤荒局面在不少省区表现的都很明显。电荒也不是产能不足造成的，而是在产能严重过剩的大前提下出现的，也与电力行业的相对垄断有直接关系，如果有了充分的竞争，电厂也不敢好不好就搪塞理由停止发电了。
始于今年3月份的全国不少地区的“电荒”愈演愈烈，由最初局限于江苏、浙江和山东等地，逐渐遍布全国。而早在4月中旬，国家发改委发布通知预警，今年大部分地区电力供需形势偏紧。发改委要求，各地于5月底前必须将"有序用电方案"上报发改委经济运行调节局备案。
8月30日晚，中国能源网CIO韩晓平在接受《新闻纵横》采访时说，全国现在的装机容量已经接近十亿千瓦，去年我国有9亿6千瓦装机容量，最大负荷也不过6.5亿千瓦。今年全部负荷到目前为止还没有突破6.5亿，我们有足够的装机，足够的冗余，但是仍然出现了电荒。
发电公司说他们没有钱去买煤了，电网公司说他们也不赚钱，那么大家付的电费又在全世界不算低电费。我们付那么高的电费，我们的发电企业和生产企业都不赚钱，什么原因？我觉得是机制出了问题，机制如果不改革的话，这些企业依然会陷入到亏损，如果他们继续亏损，他们的发电、供电能力继续削弱，电荒就会永远的缠绕着我们。电力是相对垄断行业，如果得不到相应的垄断利润，企业的发电积极性就不高，甚至可以找这个理由或那个理由不发电，如果电力行业的改革深化了，行业竞争形成了，电荒的问题估计就会迎刃而解了。
由于煤炭、电力行业处于相对垄断地位，行业缺乏必要的竞争，因此，相对垄断行业的企业都不愿意参与竞争，大都愿意少生产多受益，少产量高效益，这就造成了煤炭、电力产品不可能严重过剩，甚至不仅不过剩，还出现了比较严重的短缺，造成区域性乃至全国性的煤荒、电荒局面，要结束这种局面，笔者认为唯有提倡竞争，形成公平竞争的市场格局，形成产能过剩、产量过剩的同步出现局面，也就不会出现煤荒电荒了。
到底缺乏竞争是不是造成煤荒电荒的根本原因，提倡竞争是不是根治煤荒电荒的灵丹妙药，这需要在实践中进一步检验。
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