青海省劳动竞赛委员会 省总工会

　　关于开展“全省职工节能减排年”活动的实施方案

　　为深入贯彻党的十七大和省第十一次党代会精神，落实国家发改委等十七部门制定的《节能减排全民行动实施方案》和省委、省政府及中华全国总工会有关文件及具体要求，充分发挥广大职工在节能减排中的积极作用，团结动员全省职工为完成我省“十一五”节能减排目标任务建功立业，省劳动竞赛委员会、省总工会决定开展以“我为节能减排做贡献”为主题的“全省职工节能减排年”活动。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，以加强节能减排、实现可持续发展为目标，紧紧围绕我省“十一五”节能减排目标任务，结合我省节能减排统计、监测考核方案和办法，广泛开展“节能减排”活动，教育和引导职工从自我做起、从每一个岗位做起、从每一道工序做起，充分发挥广大职工在节能减排工作中的主力军作用，为促进我省经济又好又快发展、建设富裕文明和谐新青海做出新贡献。

　　二、活动内容

　　(一)大力宣传、广泛动员，进一步增强广大职工投身节能减排活动的自觉性

　　开展节能减排工作，是落实资源节约和环境保护基本国策的重要内容，是青海实现科学发展、和谐发展、协调发展的必然要求，是全面完成我省“十一五”规划、建设富裕文明和谐新青海的必由之路。当前，我省面临着经济社会快速发展与资源环境节约保护的突出矛盾，高投入、低产出、高能耗、低附加值的问题仍然比较突出，节能减排任重道远。实现节能减排目标是政府和全社会的共同职责，也是全省各级工会组织和广大职工义不容辞的责任和义务。各级劳竞委和工会组织要进一步提高对节能减排重要性、必要性和迫切性的认识，不断增强做好节能减排工作责任感、使命感和紧迫感。要切实加强节能环保形势教育，充分利用各种新闻宣传媒体和工会阵地，宣传国家有关节约环保的法律、法规和政策，宣传节能减排的重要意义，不断提高职工的节约环保意识，最大限度地组织动员职工积极投身到节能减排的工作中来。要大力宣传和普及节能环保知识，积极推广节能减排的有效方法，帮助职工掌握节能减排技巧，提高节能减排能力。要大力倡导文明生产生活方式，引导职工从点滴做起、从身边做起、从本职岗位做起，积极参与节能减排各项竞赛活动，使节能减排进单位、进社区、进家庭，成为广大职工的自觉行动。

　　(二)围绕中心、注重特色，积极开展多种形式的节能减排活动

　　围绕我省节约资源和保护环境目标任务广泛开展建功立业竞赛，是推动实现节能减排目标的有效举措。各级劳竞委和工会组织要把“全省职工节能减排年”活动作为今年以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题的“十一五”建功立业竞赛活动和创建“工人先锋号”活动的一项重要内容，统筹规划，狠抓落实。要发挥群众性劳动竞赛的工作和活动优势，针对各个行业的特点，结合机关企事业单位实际，以科室、车间、班组为阵地，全方位、多层次开展节能减排竞赛活动，因地制宜，因企制宜，紧扣“科学发展、节能减排”目标，组织引导全省职工从节约“一滴水、一滴油、一张纸、一度电”做起，鼓励职工立足本职岗位，广泛开展合理化建议、技术革新、发明创造等群众性经济技术活动，通过岗位练兵、技术比武、技能培训等活动，帮助职工学习节能减排知识、技术，掌握和提高节能减排技能。要围绕发展循环经济，抓住能源消耗和环境污染的突出问题，发动职工大力开展“五小”活动，开发和推广节能减排新技术、新工艺、新材料、新设备，推动创建创新型机关、创新型单位、创新型职工队伍，增强职工的创新创造能力，提高资源利用率，促进节能降耗，减少污染排放。

　　(三)面向基层、依靠群众，发挥广大职工在节能减排中的主力军作用

　　企业是节能减排的主战场，职工是节能减排的主力军。各类企业要积极组织职工参与企业管理，促进企业建立和完善能源管理制度，进一步挖掘节能减排潜力，把职工参与管理贯穿于企业生产经营的全过程，从班组抓起，从点滴着手，认真查找节能减排工作中的薄弱环节，加强“三废”利用和处理，减少资源浪费，提高资源利用率，促进环境保护。要组织企业职工结合本职工作岗位积极开展能效水平对标活动，分析现状，寻找差距，制定和实施提高能效的工作方案，努力做到节能减排人人有目标，个个见行动。企业工会要动员所有职工参与企业节能减排活动，让职工及时了解企业节能减排达标情况，积极协助企业制定规划，落实责任，推动节能减排达标。要切实加强群众监督，建立职工节能减排监督员队伍，发动职工对节能减排进行监督检查，积极督促企业落实节能减排规划，使节能减排的各项任务落到实处。要充分发挥职工技协作用，组织和发动广大技协会员，围绕资源节约和环境保护，深入开展技术开发、技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造等群众性科技创新活动，积极开发新技术、新材料，改进工艺设备，大力推广先进适用技术，提高资源综合利用率，发展循环经济，全面促进企业节能减排工作。

　　(四)结合“全国职工节能减排活动月”的安排部署，省劳动竞赛委员会、省总工会确定2008年3月为“全省职工节能减排年”活动宣传月，主要开展以下3项活动：

　　1、广泛开展以“我为节能减排做贡献”为主题的宣传教育活动，叫响“节能我也能”、“节约环保连着你和我”、“节能减排人人有责”、“节能减排进单位、进社区、进家庭”等口号，开展上街宣传、征文评选、演讲比赛、文艺演出、签名倡议、新闻发布等活动，在全社会形成浓厚的节能减排氛围，激发全省职工为节能减排做贡献的积极性、主动性和创造性。

　　2、积极开展“我为节能减排献一计”、“人人献计献策，个个节约增效”等合理化建议活动。围绕促进生产生活中能源资源节约和环境保护提出的新观点、新措施和“金点子”等，特别是已经被采纳实施并取得了经济效益或社会效益的合理化建议，对征集上来的合理化建议组织有关专家进行评选，从中选出优秀合理化建议进行表彰并择优向全国推荐参加评选，同时通过新闻媒体在全社会发布，扩大影响。

　　3、在全省范围内开展职工节能环保知识竞赛活动。积极宣传党和政府关于节约资源和保护环境的方针政策，激励职工充分认识节能减排工作的重要意义；普及节能环保知识，动员职工推动单位健全和完善节能环保制度、挖掘节能减排潜力；倡导节约环保家庭生活新理念，引导职工形成健康、文明、节约、环保的生活方式。举办全省职工节能环保知识大赛，选拔优胜者参加全国决赛。

　　三、实施步骤

　　“全省职工节能减排年”活动要求全省各类企事业、机关单位全体职工和个体劳动者参加，活动分为四个阶段进行：

　　(一)动员部署阶段(2008年元月至2月)。省劳竞委、省总制定实施方案，进行统一部署。各级劳竞委和工会组织建立健全节能减排活动领导小组，制定具体实施办法，召开动员大会，层层进行动员部署。

　　(二)宣传教育阶段(2008年3月)。结合“全国职工节能减排活动月”系列活动，重点开展好“全省职工节能减排年”宣传月活动。

　　(三)组织实施阶段(2008年4月至2008年11月)。各级劳竞委、工会组织按照总体部署，结合各地实际，组织下属基层单位开展节能减排活动。省劳竞委、省总对各地开展活动情况及时进行指导、检查督促。

　　(四)总结表彰阶段(2008年12月)。省劳竞委、省总对开展“全省职工节能减排年”活动进行全面总结，并进行评比表彰奖励。

　　四、工作要求

　　(一)各级劳竞委、工会组织要把“全省职工节能减排年”活动作为今年建功立业竞赛活动和劳动竞赛活动的重点，围绕节能减排目标任务，结合各地、各单位实际，制定工作方案，认真筹划、精心组织，切实把节能减排任务落实到全省每一个企事业机关单位、每一个职工。要采取措施，提高企事业机关单位和职工的参赛率和参与率，不断扩大活动的覆盖面和影响力，努力在全省范围内掀起人人为节能减排做贡献的高潮。

　　(二)要紧紧围绕我省重点行业、重点企业、重点地区和重点工程开展工作，特别是在我省6户“全国千家节能企业”和30户重点企业、万吨以上耗能企业中开展活动。省劳竞委、省总重点抓好10户左右企业节能减排竞赛活动。各地、各行业也要围绕各自实际确定重点单位和重点工作，要突出节能减排主题，加大工作监督力度。正确处理好企业发展与保护环境的关系，正确处理好增加效益与节能减排的关系。同时，要把主题活动与职工经济技术创新工程、职工素质提升工程、创建劳动关系和谐企业等工作结合起来，努力形成互相促进、良性互动的工作局面。

　　(三)各地结合本地区、本行业、本部门实际，认真总结经验，积极推广节能减排先进技术、先进操作法和优秀技术成果，大力表彰和选树在开展"全省职工节能减排年"活动中涌现的先进典型，大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，努力营造全民节能减排的社会氛围。省劳竞委、省总对在节能减排工作中做出突出成绩的集体和个人，作为青海省“十一五”建功立业先进集体和个人的表彰对象，授予青海省节能减排先进集体、先进个人、节能标兵、“青海省工人先锋号”等荣誉称号，优先作为青海省劳动模范、青海省模范集体和全国五一劳动奖状、奖章推荐选树对象。

　　(四)各级劳竞委、工会组织要高度重视，健全领导小组，切实加强对“全省职工节能减排年”活动的领导。要深入调查研究，搞好分类指导和典型推广，认真研究解决活动中遇到的新情况、新问题。要积极探索建立制约机制，实行一票否决制度，凡是完不成节能减排目标任务的单位和个人不能作为各类先进模范的评选对象。省劳竞委各成员单位要进一步加强联系与合作，建立工作协商和信息沟通制度，明确职责、相互支持，共同推进全省节能减排工作，确保“全省职工节能减排年”活动有声有色，取得实实在在的效果。

　　持续推进节能减排活动为构建和谐社会做出应有的贡献

　　青海桥头铝电有限公司董事长、党委书记陈海玉

　　节能减排是一项利国利民的伟大事业，也是企业所肩负的义不容辞的历史重任，作为青海省6户“全国千家节能企业”之一的桥头铝电公司坚持科学发展观，切实履行国有企业节能减排职责。2007年，通过进一步建立健全节能管理制度、加大资金投入、实施节能技术改造等措施，有效地降低能耗、物耗，提高了资源利用综合效率，取得明显成效。2007年共节约30864.32吨标准煤，全年万元工业产值能耗约为4.44吨标准煤/万元，比2006年下降0.52吨标准煤/万元，同比下降10.5%，较好地完成了省政府下达的节能指标。同时，公司全年未发生环境污染事件，污染因子排放达标率为95.3%。

　　2008年，公司将严格按照与省政府签订的节能责任目标任务和“全省职工节能减排年”活动要求，力争完成省政府下达的节能减排任务。

　　第一，根据公司“强化管理年”活动安排，进一步完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系；强化“对标”管理力度，切实抓好节能减排主要指标的跟踪分析、细节管理和过程控制；深入扎实开展节能减排评价工作，查找在节能减排方面存在的问题，制定措施，落实整改；充分利用国家支持节能减排的各项政策；加强节能减排突发事件的应急管理，确保生产经营的安全，把节能减排工作贯穿到生产经营发展的全过程。

　　第二，广泛宣传节能减排工作的重大意义，宣传国家有关节能环保的法律、法规和政策，增强全体员工的主人翁意识，调动员工节能降耗、综合利用、从我做起、从一点一滴做起的积极性；开展节能减排知识的普及教育，增强员工节能环保的能力；建立行之有效的激励约束机制，构建各负其责、节约资源、保护环境的良好氛围；进一步加大节能和环保方面人才培养和技术交流工作，不断提高干部员工建设资源节约型、环境友好型企业的意识和能力。

　　第三，充分发挥工会等群众组织作用，大力开展形式多样的节能环保知识、技能竞赛、技术比武、岗位练兵等活动，促使员工掌握节能减排的知识、技术、技能，提高节能环保的能力；生产单位要着力提高设备、节能环保设施的安全健康运行水平，千方百计争取设备的合理利用小时，优化设备运行方式，不断提高设备运行经济指标和节能减排功效；要着力加强电煤管理和电解铝、炭素阳极生产能耗指标的分析调整，把节能减排贯穿到生产经营活动的各主要环节中，通过精细管理、严格要求、过程控制、对标改善，不断提高企业节能减排水平。

　　为明确目标，加大投入力度，全面加强节能减排重点工作，2008年，我公司节能减排要切实做好以下重点工作：

　　投资18208万元，实施5×125MW机组脱硫项目，项目完成后每年可减少二氧化硫36142.1吨、减少烟尘2586.4吨；计划投入3000万元对电解铝进行节能降耗技术改造；计划投入资金774万元对部分发电设备进行节能降耗技术改造，力争使供电煤耗比2007年有所下降；、投资400万元进行工业废水回用项目，项目竣工投运后，每年可减少化学需氧量(COD)排放59.4吨、废水排放319.4万吨；投入520万元进行煅烧废烟气加热导热油、烟气净化系统防腐处理、废水沉淀池、灰场治理、灰场回水流槽技术改造等项目，以上项目竣工投运后每年可节约天然气120万标准立方米，年削减烟尘排放量50吨。同时，按“十一五”计划关停小火电机组；延伸拓展粉煤灰综合利用市场；搞好工业污染源普查工作，摸清排污的“家底”，力争年末全面完成在线监测仪器的选型和安装，污染物达标率控制在95%；加强能源计量工作，2008年将继续投入资金购置生产现场能源校验仪装置，对生产现场的天然气、水等流量进行准确计量，确保节能降耗基础工作的顺利开展。

　　加大宣传教育力度全员参与节能减排活动

　　西钢集团公司党委副书记、工会主席 薛广志

　　西钢集团公司是进入全国千家、我省六家节能试点单位之一。2007年，公司坚持“创新改革、调整结构、提质降耗、节能减排”的经营方针，以管理创新和加大投入为手段，超额完成了全年节能降耗任务，被评为全省节能减排先进单位。2008年，将在去年的基础上，按照省劳动竞赛委员会、省总工会制定的《全省职工节能减排年活动实施方案》的精神，认真组织开展“全省职工节能减排年”各项活动，促进西钢节能减排工作再上新水平。

　　钢铁企业作为高能耗企业，节能减排不仅是资源节约和环境保护的客观需要，也是提高企业竞争力、加快发展的内在要求。近几年公司在煤气回收利用、固体废弃物利用、节能技术改造、环保设施建设等方面做了大量工作，取得了较好效果，但与全国、全省节能减排的要求相比，与同行业先进企业相比，仍存在许多差距和不足。为此，公司把节能减排指标纳入各级领导班子经营业绩考核体系，各基层单位也把节能减排的目标、任务、责任和要求层层分解、落实到每个车间、班组和每个岗位，并把节能减排与薪酬奖惩挂钩，形成了有效的激励和约束机制。公司、各基层单位结合实际，充分利用西钢的报纸、广播、电视等媒体，大力宣传国家和省上的有关节能减排政策法规、重大举措，以及公司工作部署等，组织开展节能、环保知识宣传活动，使广大职工群众充分了解节能减排的基本知识和途径，提高了全公司的能源资源忧患意识、节约意识和环境保护意识，形成“人人讲节能减排、事事讲节能减排、时时讲节能减排”的良好氛围。

　　2008年，集团公司将把全员节能减排活动与党员责任区活动相结合，号召广大党员在节能减排活动中发挥先锋模范作用；与学习型班组建设活动相结合，以班组为单位，制定学习研讨计划，定期开展节能减排新知识、新技能、新体会的学习研讨活动，帮助职工掌握节能减排技能，提高节能减排能力；与创建“工人先锋号”、争当创效明星等活动相结合，组织广大职工广泛开展节能减排创新创效活动，选树一批节能减排先进集体和岗位标兵，鼓励职工立足本职，从岗位做起，从自身做起，从点滴做起，充分发挥主力军作用；与企业文化建设相结合，以规范职工职业道德为目标，大力开展倡导节约行动，在职工中广泛开展节约“一滴水、一滴油、一张纸、一度电”的全员节约活动，在实践中进一步引导职工树立“节约等于增加效益”的意识；与积极发挥工会等群众组织的优势和作用相结合，围绕企业节能减排目标，广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等群众性经济技术活动，发动职工开展“五小”活动，最大限度地动员组织职工参与到节能减排建功立业竞赛活动中。

　　

　　

　　

　　 编辑： 紫涵