日前,中山市小榄节能减排的成功经验作为典型进入了国务院的研究室,在中央领导层以及各部、办、委中传阅。
敬告:本文版权归中山网所有,转载时请注明出处,必须保留网站名称、网址、作者等信息,不得随意删改文章任何内容,我社将保留法律追究权利。 Http://www.zsnews.cn 在今年国务院研究室送阅件(总1633号)上,一篇题为《广东中山市小榄镇利用市场机制推进节能减排效果明显》的文章,占据了整份文件,厚实丰富,分量不轻。国务院研究室工交贸易司唐元以及国家发改委能源研究所周大地、白泉等人经过深入的调研后写出了这份典型的报告。
小榄镇从1998年开始转变观念,主要依靠市场机制推进节能减排工作,逐步扭转了生态环境恶化局面,形成了经济持续快速发展、生态环境不断改善、人们生活质量逐步提高的良好局面。
报告从五个方面简明扼要地总结和介绍了小榄镇的主要做法与经验。一是实行政府主导。小榄镇制订并实施了污水治理规划和工作方案,将各项目标任务落实到每个企业。同时,着力建设市场机制,营造各类市场主体积极参与节能减排工作环境,调动广大企业、协会和服务机构的积极性和创造性,促进了各方积极参与节能减排工作。
二是发挥了中介组织的重要作用。小榄镇利用行业协会推进节能减排工作,同时,政府还专门成立节能服务中心推进节能降耗工作,帮助企业开展能源审计、能源诊断、节能设计和节能技改等。
政府舍得花钱是小榄镇取得成功的第三点做法与经验。近年来,小榄镇将节能减排列为了最大的支出专项,共投资了3.5亿元建设镇居民污水排放管网和污水治理工程。并建立节能专项基金、淘汰落后产能补偿、全镇排污在线监管信息系统等。
小榄镇主要做法的第四点是大力发展减排专业化公司。几年来,逐步发展壮大了一批在污水处理、废气处理、节能降耗和发展循环经济等方面具有独到优势的专业化公司,保证了节能减排项目的成功建设和规范运行。
在总结小榄镇第五点做法和经验时,报告中指出,激励和约束,是节能减排市场机制的重要内涵,是促进企业和全社会参与节能减排的两大途径,缺一不可。小榄镇利用贴息方式鼓励企业技术改造,为节能服务公司实施合同能源管理提供政府担保,从而减少了企业的风险、提高了经济效益。在建立约束方面,小榄镇利用专项规划、技术经济政策和行政手段,强制淘汰污染大、能耗高的落后产能,在每个排污企业安装监视器,防止污染漏排,使节能减排成为各经济主体不能不做的事情。
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