2008年2月28日, 在北京国宾酒店由中国企业投资协会和中国能源网共同召开的以“建立有效投融资机制，大力推动节能减排”为主题的中国能源投资论坛会上，国家发改委资源节约和环境保护司副司长周长益作了以“创新产业结构模式促进循环经济发展推进第二批国家循环经济示范试点”为题的主讲发言，指出：我国把节能、环保、人口列为基本国策，节能减排面临前所未有的发展机遇，投资节能减排正当其时。

　　周司长谈到：十七大报告当中讲的经济增长人均GDP翻二番，要发展就要付出代价，但是我们现在代价太大，周司长在发言中介绍，我们现在开一百万吨煤炭，就要破坏掉248万吨的地下水，产生20万吨的煤矸石，还要死亡三到五个人，我们要降低这个资源环境代价，因此在节约资源保护环境的情况实现发展难度很大，面临的挑战非常大。

　　现在我们的工业经济产业结构，还是偏重，是高耗能、高污染的产业。我们要迈过这个阶段，我们现在处于工业化、城镇化的阶段，能源、铸造业肯定还要发展，那么我们现在面临一个循环经济的理念，把我们现在认为的高污染、高耗能这些产业要打造成为高效益、低排放，甚至零排放的产业。这个完全是可以的。周司长介绍说，我们循环经济试点取得了阶段性的成果。05年底国务院发文件选择了82家第一批循环经济的企业，到2007年12月底，国家用两年多的时间，基本上形成了一批发展循环经济的典型企业。在全世界，现在本钢是综合能耗最低的企业，第二批试点已经发布了96家，要求更高，起点更高。

　　谈到节能减排支持政策，周司长诚恳地建议说：投资节能减排正当其时。宏观调控把控制固定资产投资规模过快增长作为一个目标，但是对投资节能减排是国家鼓励的。作为一个负责任的投资者，也应该为国家的宏观调控做一点贡献，响应国家的号召，积极投资节能减排符合国家的产业政策的项目。

　　周司长说：投资这些项目的时候，可以得到非常方便的服务，得到环境、土地、资金等等的支持。投资节能减排是要产生GDP的，可以为当地政府完成它的节能减排目标作出贡献。周司长还意味深长地告诉我们：投资节能减排的效益非常好。比如说有一个钢铁企业利用高炉、转炉除尘下来的灰，分解成铁、锌等等，投资回报率是七个月。现在投资节能项目，根据你的节能量，1万吨节能量中央帮助250万。我们有很多节能项目是非常好的。这个也是符合投资者的要求。

　　因此周司长建议广大公众共同参与节能减排工作，为共同实现我国十一五节能减排的目标，为建设资源节约型，环境友好型社会作出应有的贡献。