党的十七大强调，要把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。节能减排作为一项贯彻这一重要精神的重要举措，正日益受到各级政府的普遍重视和全社会的广泛关注。广西作为全国有色金属工业基地，更应通过积极推行节能减排，把资源节约、清洁生产、绿色消费、废弃物回收利用等有机结合在一起，实现有色金属产业链的生态化和绿色化，实现经济与生态环境的和谐、产业发展与环境保护的共赢。

　　广西是我国有色金属之乡，目前已发现矿种147种(含亚矿种)，已探明储量的有98种，其中铟、锡、铝土、锑、锌等许多稀、贵、重金属的保有量在全国乃至世界都占有极其重要的位置。凭借独特的资源禀赋，有色金属产业一直是广西重点发展的传统优势产业。但是，在产量迅速扩张的同时，也面临着资源和能源利用率较低、污染排放物加剧和土地资源破坏严重问题。实施节能减排有利于促进有色金属产业大力发展循环经济，有利于缓解有色金属产业能源短缺的压力，有利于减轻有色金属产业发展对生态环境造成的破坏压力。

　　随着资源、能源和环境问题的日益突出，广西有色金属产业已逐步认识到节能减排对于整个产业可持续发展的重要性，并积极付诸行动。但由于受到一些不利因素的制约，总体效果仍不尽理想。其主要障碍有：一是产业集中度不高；二是技术工艺装备落后；三是产品结构不合理；四是监管措施不到位。针对节能减排面临的上述障碍，广西有色金属产业必须以提高资源的综合利用效率为核心，以减量化、再使用、再循环为原则，以低消耗、低排放、高效率为目标，加快转变增长方式。当前应做好以下几项工作：

　　◆加速推进行业整合

　　近几年，全球有色金属行业的并购重组此起彼伏，行业整合已成为当今各国有色金属产业提高市场集中度，增强国际竞争中的有效手段。与此同时，国内有色金属企业之间的强势重组也在如火如荼地进行。鉴于广西有色金属企业普遍存在的规模偏小、分散、混乱等现象，在实施节能减排的过程中，必须坚持以行业整合为导向，通过优势企业对劣势企业的兼并重组以及优势企业之间的强强联合，促进我区有色矿山资源的有效集中，尽快形成若干国内一流并具有较强国际市场竞争力的大型有色金属企业或企业集团。并以此为平台向有色金属深加工领域延伸，开发一批有色金属高新材料、复合材料及高精深加工产品，并建立起有色金属价格联盟，以改变广西有色企业在对外谈判中既无“定价权”也无“话语权”的窘境。

　　◆尽快淘汰落后生产能力

　　由于存在一定的市场供给缺口，加上在劳动力、矿产上拥有相对优势，广西有色金属产业多年来以初级冶炼产品为主的产品结构并未得到根本改变，一些中小冶炼项目仍不断上马。这是导致广西有色金属产业落后产能不能及时退出，资源、能源消耗过快，污染迟迟未能得到有效控制的重要原因。要将一批冶炼工艺设备落后、严重污染环境、破坏和浪费资源、安全生产无保障、也没有改造发展余地的中小型有色金属企业，坚决予以关、停、并、转，以实现广西有色金属产业又好又快发展。

　　◆积极研发推广新型节能减排技术

　　随着先进技术的推广应用和企业经济规模的提升，广西有色金属产业节能减排工作已取得了阶段性进展。但是，广西有色金属产业在资源综合利用效率以及单位产品的能源消耗和污染物排放量上，与国内外先进水平相比仍存在着明显差距，今后节能减排任重道远。为此，广西有色金属企业必须在跟踪引进国内外先进技术的同时，通过加大自身的研发投入，积极开展自主技术创新，力争在节能减排的新技术、新工艺、新装备上取得突破。

　　◆认真抓好节能减排重点示范基地建设

　　企业是实施节能减排的主体。政府可以通过对各类有色金属企业的长期系统考察和评价，选取其中资源综合利用率高、节能降耗成效显著、污染控制效果好的企业作为全区节能减排重点示范基地，给予一定的表彰奖励，并在财政、税收、金融等方面予以积极扶持，使之成为宣传推广节能减排新理念、新技术的窗口。

　　◆大力加强节能减排监管工作

　　针对广西有色金属产业在节能减排方面仍然存在认识不到位、工作机制不健全、措施不配套、政策不落实、法制不完善等突出问题，要达到全行业节能减排的目标和效果，必须加强相关方面的监管工作。一是破除在地方、企业中存在的各种障碍，把节能减排作为促进又好又快发展的突破口和着力点。二是建立健全节能减排监测体系。目前，我国有色金属产业节能减排指标体系正在加紧制订实施。在国家强制性标准颁布之后，广西还应结合自身实际，加快制订节能减排地方标准，以此完善节能减排考核和奖惩机制。三是加强节能减排日常监管。定期组织开展节能减排专项监察执法行动，严厉查处各类节能环保违法行为。四是建立严格的节能减排行政执法主体责任追究制度。对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法依纪追究有关政府、主管部门和执法机构负责人及相关责任人的党纪、政纪和法律责任，以此促进节能减排各项工作的落实。（作者单位：广西大学商学院）