今年的两会采访中，记者发现了一些有趣的细节：会场和代表委员们驻地的办公用纸，全部使用再生纸；代表委员房间内的空调温度，都控制在20摄氏度以内，在洗手池、电灯开关和毛巾架旁边，摆放着节水节电和减少毛巾更换次数的提示牌；在代表团开会的时候，会议室的窗帘是打开的，以增加自然光照明。

　　 另外据人民大会堂管理局工程师熊伟介绍，今年在会议开始前20分钟，大会堂的灯才打开，比以往延后10分钟。“10分钟节约的能源也很可观，”熊伟说。据统计，大会堂一小时大概要消耗1000度电。

　　 “勤俭办会、务实高效、节能减排，是今年两会组织工作的新特点。”一位大会总务工作人员说。环保节能，正变成代表委员和工作人员们的自觉行动。

　　 这些细节佐证了今年政府工作报告中的“双下降”。2007年我国单位国内生产总值能耗同比下降3.27%，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降，分别下降3.14%和4.66%。“节约资源和保护环境从认识到实践都发生了重要转变。”温总理在政府工作报告中如是说。

　　 节能减排，是“十一五”规划中提出的约束性指标所在，即五年单位国内生产总值能耗下降20%左右，主要污染物排放总量减少10%。作为经济结构调整的突破口和重要抓手，节能减排目标的完成情况，将直接关系到我国经济能否可持续发展。

　　 正因如此，中央在行动。2007年4月，国务院节能减排工作领导小组成立。4月27日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，明确要求要以更大的决心、更大的气力、更有力的措施，确保“十一五”节能减排目标的实现。之后，国务院印发《节能减排综合性工作方案》，提出了45条具体工作安排。11月，国务院批转由国家发展改革委、环保总局、统计局三部门制订的《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》等三个方案和《主要污染物总量减排统计办法》等三个办法，节能减排问责制和“一票否决制”有了硬杠杠，节能减排目标责任制进入真正落实阶段。

　　 地方在行动。首都北京强化节能、节水、节地、节材各项措施，推动大型公建节能和非节能建筑改造，下大力气调整退出高耗能、高排放企业，推进首钢等企业搬迁，工业节能降耗成效明显。在东北老工业基地辽宁，成立了全省节能减排工作领导机构，建立了各项节能降耗制度，安排了专项资金。2005、2006连续两年万元GDP综合能耗位于全国倒数第一的宁夏，要求从2008年起，每年工业技改投资必须以20%以上的速度递增，大力推进冶金、建材、医药、造纸等传统产业升级换代，抓好石嘴山和宁东(太阳山)基地国家级循环经济示范建设。

　　 企业在行动。全国政协委员、中国移动通信集团公司总裁王建宙提出，中国移动一年要节约80亿度电。今年在巴塞罗那举行的全球移动通信大会上，王建宙没有讲技术，没有讲发展趋势，演讲的主题很简单：节能减排。他表示，中国移动希望在2010年单位业务量耗电量比2005年减少30%，对比2005年能耗水平预计当年可节约80亿度电量消耗。这相当于减少680万吨二氧化碳的排放，据不完全统计，这也等于减少了170万辆轿车一年排放的气体总量。

　　 公民在行动。刘严住在北京的天通苑，自地铁5号线开通以后，她就不再开车上班了，而是乘坐地铁，“为北京的蓝天贡献一点自己的力量”。自去年“节能减排全民行动”启动以来，从自己身边的点滴做起，正成为很多公民和家庭的自觉行动。在很多商务楼中，纸张进行正反面使用；尽量使用自带饭盒和筷子，避免一次性筷子和餐盒的浪费等等。节约一度电、一滴水、一块煤、一寸材、一滴油、一张纸，正成为很多公民的生活习惯。

　　 各方努力下，2007年节能减排工作取得了很大突破。电力行业超额完成关停小火电机组年度任务，钢铁、水泥、煤炭等行业淘汰落后的工作也取得进展。但全国人大代表、上海市环保局局长张全却并不乐观：“必须看到，节能减排的成效仍十分脆弱，转变经济增长方式面临着艰巨挑战，实现节能减排约束性目标任重道远。”这是因为我国重工业特别是“两高”行业增长偏快，促进节能减排的体制机制和政策措施有待完善，企业主动淘汰落后产能的动力不足，污染治理设施建设依然滞后，监管处罚不到位，违法违规排污还比较普遍。

　　 节能减排是一场大战役，而2008年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。在这场战役中，没有集结号，只有冲锋号