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| 电力供需缓和 仍要居安思危 |
| 时间：2012/8/6 |
7月和8月之交，我国华东、华北、华中的部分地区再次遭遇高温天气，迎来新一轮用电负荷高峰。这给那些认为今夏电力需求不大，可以高枕无忧的“乐天派”提了一个醒儿———下半年电力供需压力犹存，诸君不得不谨慎应对。
早在夏日来临之前，国家电监会就曾动员：面对今年迎峰度夏的严峻形势，各电力企业要按照党中央、国务院的统一部署，加强领导，全力做好各项工作，坚决打好今年迎峰度夏这场硬仗。
笔者认为，在经济下行，电力需求放缓的大背景下，这样的动员仍然至关重要。
尽管上半年全社会用电量低速增长，增速回落幅度较大，但随着城乡居民生活水平、消费能力和环境进一步改善，居民用电负荷会持续攀升。由于对中央一系列稳增长政策将陆续出台的预期，各界对下半年经济回升趋稳的判断也达成共识。业内普遍认为，下半年，电量增长应该是一个前低后高的局面。历史规 律也告诉我们，每一次需求放缓的背后，总跟着一轮用电紧张。因此说，眼前的供需平衡还是十分脆弱的，我们还是要有点忧患意识，做到未雨绸缪，有备方能无患。
各地暴雨成灾，也成就了来水颇丰，发电方面纷纷熄火兴水。水电大发、火电减发，电力在远距离输送、实现能源资源优化配置方面的作用愈加明显，这是实现绿色可持续发展的现实要求。但这样一来又不得不面对一个现实：当主干通道遭遇极端天气和自然灾害时，往往会面临难以掌控的风险。因此，我们在坚持大范围优化配置电能的同时，也要强调受端地区自身的能源储备；既要利用远水来解近渴，也要保证自家缸里满满的。
今年以来，尤其是6月以来下水煤市场煤价下降较多。但上半年，发电企业累计到厂煤价同比仍有上升，五大发电集团累计平均到场标煤单价仍比去年同期有所增加，况且下半年电煤价格走势仍不明朗。而且，实行“电煤价格并轨”的呼声甚嚣尘上，
但如果“市场煤计划电”的矛盾不得以根除的话，价格并轨对电力运行安全，特别是对中长期电力供需平衡来说，所起的作用无疑是反向的。因此，综合目前的煤电供需形势，我们还没有理由悠然自得。
国内电煤矛盾一时解决不了，可以考虑国外市场。当国际煤炭价格降到一个低位时，我们可以考虑组织煤电企业大量购入海外煤炭，这是国家搞好能源储备的有效手段。这样的话，可以暂停开采或者少开采国内煤炭，毕竟煤炭埋在地下是不会“长毛”的，也不会像石油那样在地下自由流动到外国去。当然，既然是国家的能源储备战略，政府就应该在一定程度上给予煤炭企业相应的停产或减产政策，使其心甘情愿地予以配合。
当然，电力供需矛盾缓和时，更应该有充足的时间和精力搞好能源结构调整、做好优质服务工作，实现行业的绿色可持续发展，创新服务形式，丰富服务内容，切实服务好、维护好政治经济和社会发展的良好局面与民生改善。
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