2月28日,在北京召开的2008中国能源投资论坛上,中国资源综合利用协会能源资源综合利用专委会执行主任王树茂介绍说,由于观念和体制上的障碍,导致节能减排项目的投融资渠道不是十分顺畅。
王树茂统计了近年来世行和节能促进办实施的357个节能项目,总投资是17.4亿元,年节能量是126万吨标煤/年,年节能经济效益13.7亿元,项目平均规模,只有487万,形成一吨标准煤节能能力的平均投资是1380元,平均投资回收期是1.27年,按项目寿命期10年,资金折现率10%计算,节约一元的成本为0.21元。也就是说0.21元的成本换来1元的能源节约。就是这个概念,那么从这个方面看,节能项目是高回报的,可以说这种高回报在其它行业是不多见的。
但是节能项目很难得到贷款。原因就是在观点和体制上存在障碍。由于节能项目多是新技术,许多金融机构无法对新技术进行先进性、可靠性评估;同时,在财务上,也无法对节能量和节能效益进行事先评估,所以金融机构对节能新项目投资十分谨慎。
王主任指出:值得欣喜的是,2007年11月23日,银监会发布了《节能减排授信工作指导意见》,根据该《意见》:“银行业金融机构要充分利用国家实施节能减排战略带来的业务发展机遇,加强金融创新,积极开发与节能减排有关的创新金融产品”。
因此他呼吁,金融部门首要要有技术先进性及可靠性评估的能力,其次要克服财务风险,做好节能量及其节能效益的检测、确认、权益认定,第三金融机构要全面掌握节能减排政策法规和标准,增强授信工作的科学性和预见性,加强金融创新,积极开发与节能减排有关的创新金融产品。
他介绍说:目前,他们正在组织一个节能系统工程,即由中国资源综合利用协会、能源资源综合利用专业委员会和中国节能协会与部分省市、地区、行业协会合作建立的《克服节能项目投融资障碍 推进企业节能系统工程》。该系统工程动员企业高层领导(一把手)针对的节能减排,将项目登记、监督、考核一并计入企业领导业绩,还将提供技术支持系统(包括能效诊断、项目建议、技术先进性和可靠性评估。同时,该系统工程还将提供多种渠道、多种模式的节能项目融资帮助,提供政策优惠扶植节能服务产业。通过各种机构,如开发银行、华夏银行、北京银行以及其它好多机构都参与到这个工程里面来,这样地话,有了对技术有效的监测,还有法律的登记,创造良好的信誉环境,确保项目有关方认真履约。王主任说:这里最最重要的事情是要创造一个良好的信誉环境。如果你这个地区有了信誉环境,技术和资金都不会成问题;如果某个地方不能创造良好的信誉环境的话,这个都是空讲。
|