看似不相关，实际上建立顺风车制度与倡导新能源技术一样，都是实现节能减排的重要途径。

　　看似一个并不宏观的议题，背后实际隐藏的是提案人对建设节能环保与和谐汽车社会的苦心。

　　同去年一样，欧阳明高当选本届政协委员，而在平常日子里，他的身份是清华大学汽车工程系主任、汽车安全与节能国家重点实验室主任。　

　　本届“两会”上，欧阳明高再次行使委员权利，提出了自己的议案。

　　“顺风车”符合国情

　　“倡导建立顺风车制度。”欧阳明高的议案有些出人意料。作为汽车安全与节能国家重点实验室的负责人，欧阳明高在电动车领域的研究已经进入实用成果阶段，因此在“两会”之前，记者曾经预计他的议案多少应该与新能源有关。

　　但在欧阳明高眼里，建立顺风车制度，与发展电动车等技术方法一样，都是实现节能减排的一种途径。

　　随着城市人口和机动车数量的不断增加，部分时段内路段中的车流量过大加剧了城市交通拥堵，对城市的交通造成了很大的压力。

　　更重要的是，由于私家车的空载率非常高，不仅造成巨大能源浪费，对环境的污染也非常严重。“数一数街上跑着的汽车，有多少车是坐了两个人以上？”欧阳明高说道。

　　欧阳明高和他的学生研究发现，私家车的数量急剧增加和高空载率，造成巨大能源浪费和环境污染。据他统计，路上行车有70％都是私家车，其中70％在早晚高峰期又只是一个人驾驶，这些车辆占用了50%的交通资源，但只运送了不到5%的乘客。这不仅是对紧缺的燃油资源的浪费，也是对有限的道路资源的浪费。

　　根据欧阳明高观察，国外通过顺风车出行已经成为一种普遍现象，在德国、新加坡，赶上交通高峰期，即使是私家车，空车上路也会被罚款。但在我国搭载顺风车却一直是一个备受争议的话题。一些地方甚至错误地把利用私家车从事有偿拼车视为非法行为，同时也认为搭载顺风车存在一定的安全隐患，而且还可能引发诸如法律赔偿等一系列法律问题。

　　顺风车不仅可以有效地缓解交通拥堵，而且还可以抑制和打击黑车的出现。此外，在欧阳明高看来，目前陌生人之间彼此缺乏信任，需要通过一系列的措施来消除陌生感。如果能达成搭乘双方的信任和安全问题，顺风车还能建立起人与人之间的互相信任，对构建社会主义和谐社会有着积极的推动作用。随着奥运会的临近，我们可以通过顺风车向全球展示我国礼仪之邦的良好国家形象。

　　“更重要的是，开顺风车不仅能够有效避免上下班高峰期车满为患的现象，减少了私家车挤占的交通空间，缓解了交通压力，同时也减少了燃油消耗，节约资源，减低污染，符合我国建设节约型社会的宗旨。” 欧阳明高表示。

　　国外经验可借鉴

　　欧阳明高的议案中不仅是提出问题，更有价值的地方在于，他对如何建立完善的顺风车制度提出了自己缜密的思考。

　　他认为，首先可以在北京、上海、广州等大城市开始试点，号召媒体参与报道，引起全社会的关注和参与，为建立文化做宣传铺垫。具体措施包括：

　　首先，以城市为单位，建立健全监控中心，以保障车主和乘客的安全。具体的操作办法包括，由交管局统一建立GPS管理系统，该系统由政府财政列支，也可以有社会企业捐助。为自愿参加顺风车的车主上门登记，免费在车的前挡风玻璃的右下角安装具有IC卡识别的顺风车证（即GPS定位系统）。

　　对希望搭乘顺风车的小区居民在核实身份后办理IC卡乘坐证，上车之前只需要刷一下IC卡,这样车内的车主就可以明确乘车人的身份，以免担心发生危险。乘车人也可以据此了解车辆和车主的安全性。下车时乘客再刷一次卡，这样就可以累计车主搭载的顺风车里程。当车主累计达到一定的里程，可以发放一定的物质和精神奖励。

　　在这个过程中，政府应倡导并建立切实可行的免费顺风车制度，允许并支持民间组织参与并推动免费顺风车制度实施；在相对偏远的小区专门设立顺风车站，鼓励持有顺风车牌照的私家车和持有乘坐证的小区居民结伴出行。

　　此外，应该借鉴国外经验，在规定时间段、规定路段内，尤其是高速公路上，通过提高收费控制私家车空载率；鼓励车主多搭行人，在满员的情况下可免收或少收高速费；对挂牌车辆在满员的情况下在部分路段可优先通行。

　　当然，还须在全社会大力宣传和弘扬顺风车精神，推出顺风车道德模范，在全社会掀起一股顺风车的热潮。

　　电动车有望成突破口

　　作为新能源研究领域权威专家，欧阳明高认为，电动车将是我国汽车业实现超越欧美日汽车的突破口。

　　欧阳明高介绍，经过多年努力，我国新能源汽车研发能力由弱变强，实现了电动汽车自主创新和技术集成，形成了比较完整的产业布局。同时，在关键性零部件技术，如汽车燃料电池发动机、驱动电机、动力蓄电池等方面，已经取得了重大进展，形成了配套产业链。

　　在代表新能源汽车研究3大主力发展方向——纯电动、混合动力和燃料电池方面，我国自主研制的新能源汽车整车产品已相继问世。其中，燃料电池汽车技术居世界前列水平，混合动力已实现规模示范，纯电动车实现出口。

　　当记者希望他展望未来主力新能源车型时，欧阳明高表示，他看好微型纯电动轿车。

　　也许在一些人看来，大街上的电动自行车不起眼，但在此基础上可进一步发展微型电动汽车。由于我国已经形成比较完善的电动自行车产业链，在此基础上发展乘坐1到3个人，整车重量小于500公斤，直接经济成本小于2万元的电动微型汽车，并不是难事。

　　欧阳明高认为，发展具有中国特色的微型纯电动轿车不仅适合我国国情，而且对于汽车业未来发展方向也具有重要战略意义。

　　欧阳明高表示，由于我国电动车研究领先于国际水平，因此最有可能率先实现电动车大规模产业化应用。他预测，未来3年内，电动车最关键的电池技术有望产业化，在3至5年的产品导入期后，电动车有望实现大规模量产。

　　“如果一切顺利，到2015年左右，我国将迎来第一个新能源产业高峰期。”欧阳明高表示。