推动科学发展是贯彻落实科学发展观、夺取全面建设小康社会新胜利的根本要求。经过30年的改革开放，广西经济社会发展取得了巨大成就，社会主义市场经济体制进一步完善，人民生活总体上达到小康水平，综合国力极大增强。

　　发展已经进入一个新的阶段、迈上一个新的台阶。同时，我们也应清醒地看到，近年来，广西经济的快速增长在很大程度上是依靠资金、劳动力和自然资源等要素的粗放投入实现的，发展的成本比较大，资源匮乏、环境污染等问题日益严重，这些问题只有通过科学发展才能有效解决。胡锦涛同志在广西考察工作时的重要讲话中强调，要努力在推动科学发展上取得新进展，这是对我区科学发展提出的新要求，我们要结合实际贯彻落实，努力走出一条科学发展的新路。

　　努力在推动科学发展上取得新进展，结合来宾的实际，应着力从七个方面努力寻求新突破：

　　在强化工业主导地位上取得新进展

　　实施三个百亿产业工程。“十一五”期间，要打造来宾电力、制糖及综合利用、冶炼三大产业成为年产值超百亿元的产业，形成优势产业集群，扩大工业总量，做强工业经济。同时，积极培育和发展茧丝绸产业，使之成为新的支柱产业。按照扶优扶强的原则，促进中小企业发展，形成大中小企业相互依存、相互促进、协调发展的格局。通过加大技术改造、增强自主创新能力等措施，促进强优企业、支柱产业发展壮大。加快工业园区建设，搭好工业发展平台。

　　在推进城镇化上取得新进展

　　一是加强城镇的规划和建设。搞好老城区控制性详细规划和重点区域、重点道路景观的修建性详细规划的编制工作，做好城乡规划修编工作，完成自治区“小康示范镇”和重点镇的总体规划编制任务。二是加快城区和重点城镇建设步伐。重点完善城北区市政功能配套建设，加大征地拆迁工作力度，搞好华侨投资区、河西循环经济工业园区等基础设施建设，推进路网建设，进一步完善城市功能。扩大城区人口，提高城市的聚集和辐射能力。三是加强人居环境建设。继续加大旧城改造力度，加大市政公用设施建设投入，强化城区生态园林绿化工作，营造良好生态环境。继续深入实施“城乡清洁工程”，继续加强乡镇的综合治理。四是加强社区建设，完善社区功能，提高社区服务水平。同时，加快发展服务业。大力发展旅游、金融、保险等生产性服务业和医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业。

　　在建设社会主义新农村上取得新进展

　　一是加大农业产业结构调整。抓好优质粮食、甘蔗、桑蚕、中药材、食用菌、水果、肉牛奶业等优势产业发展。着力培育农业龙头企业，搞好农业产业化经营。按照“以工促农、以城促乡”发展思路，着力培育发展农副产品加工型龙头企业。二是大力发展农民专业合作组织或中介组织。着力加强农业基础设施建设，改善农村基本条件。开展农村土地整理，搞好农田路网、农村等级公路建设，加快建设高标准农田示范区。突出抓好病险水库的除险加固和小型农田水利建设，抓紧实施农村饮水安全工程。三是完善农业社会化服务体系。要以提高农民综合素质为目标，以“全区百万农村党员大培训”、“农村劳动力转移培训阳光工程”、“绿色证书工程”、“农业科技入户”等为载体，全面开展农民科技培训，增强农民增收致富本领。四是大力发展县域经济，增强县域经济活力。同时，稳定农村基本经营体制，促进农村土地的合理流转，严格保护耕地。

　　在深化改革扩大开放上取得新进展

　　一是继续深化国有企业改革。健全现代企业制度，着眼组建大企业、大集团，增强国有企业发展活力和核心竞争力。加快建立国有资本经营预算制度，深化财税、金融、投资和价格等改革。二是推进各类投融资平台建设，进一步完善项目核准制，规范备案制。加快资本、土地、劳动力等要素市场体制改革和文化体制、农村体制、社会体制等改革，为加快发展增添活力和动力。三是进一步扩大开放合作。紧紧抓住广西北部湾经济区开放开上升为国家战略并将建设成为重要国际区域经济合作区的机遇，进一步扩大对外开放，加强对外合作。四是鼓励全民创业，加快民营经济发展。落实好鼓励、支持、引导民营经济发展的各项政策，推动民营经济又好又快发展。进一步营造全民创业氛围，让一切创造社会财富、促进经济发展的源泉和活力竞相迸发，推进民营经济蓬勃发展。

　　在重大项目建设上取得新进展

　　当前和今后一个时期，来宾市仍处在靠投资拉动经济增长的发展阶段。推进项目建设，扩大投资规模，是实现加快发展的重要途径。一是突出抓好重大项目建设。要建立健全重大项目建设目标责任制，完善协调机制和督查督办机制，推动重大项目建设。加强对县（市、区）级投资超亿元重大项目的跟踪督导，推动县域项目建设。二是统筹抓好重大项目前期工作。要加快编制和完善产业和行业发展规划，搞好项目筛选论证和报批工作，落实项目资金筹措渠道和实施方案等。重点抓好一批重大产业、农副产品加工、资源循环利用等项目的前期工作，组织专门力量抓好政策性资金收益项目前期工作，建立和完善项目储备制度和项目信息库，推出一批市场前景好、投入少、产出高、带动性强的项目进行招商引资。要多渠道筹措项目建设资金，确保项目顺利实施；加大招商引资力度，更多引进资金、技术、人才、资源。

　　在推动生态文明建设上取得新进展

　　一是强化节能减排目标责任制。将节能减排目标任务完成情况作为政绩考核的重要内容，实行严格的问责制和一票否决制。全力实施好节能减排工作方案，加强监督检查。二是认真抓好节能降耗。按照“再利用”的原则，积极引导企业开展资源综合利用，发展循环经济，提高工业“三废”资源的综合利用率，大力推行清洁生产。加快淘汰落后生产能力，建立落后产能退出机制。三是着力控制污染物排放。严格控制污染物排放总量，全面实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，强化对污染源的监督管理，禁止超标和无证排污。确保高排放企业实现治污减排。四是深入开展节能减排全民行动，提高全社会节能减排意识。要正确处理好资源开发与保护的关系，在加快经济发展的同时，注重生态文明建设。抓好植树造林、封山育林、退耕还林、水源林、防护林、石漠化治理和水土保持等生态保护工程建设。

　　在发展社会事业上取得新进展

　　一是深入实施科教兴市战略，积极发展教育事业，努力整合教育资源。继续深化科技体制改革，努力提高科技发展水平。继续实施以科技创新为核心的创新计划，加强重点行业、优势产业的技术攻关，提升产业竞争力，提高科技对经济增长的贡献率。二是加快推进公共卫生和医疗服务体系建设，积极稳妥地推进新型农村合作医疗改革工作。三是大力发展文化事业。加大各级政府对公共文化设施建设的投入，进一步完善县市、社区和乡镇村文化设施体系。四是继续做好社会保障及就业和再就业工作。认真落实好各项就业政策，不断完善就业服务体系，进一步完善各项社会保障制度；五是高度重视安全和稳定工作。严格落实安全生产责任制，加强社会治安综合治理，妥善处理涉及群众利益的问题，维护社会稳定，为发展创造良好的社会环境。