河南频道2月28日讯 ：节能减排成绩已经成为考核干部的重要指标，今后郑州13个区县和开发区管委会，如节能减排成绩不及格，有关负责人将被“一票否决”。这是昨日上午召开的全市节能减排工作会议作出的重大决定。

　　 本市节能减排形势严峻

　　 2007年，本市“节能减排”政策重力推动，成效初显：全市共关闭340家污染严重企业，治理651家；8家贾鲁河流域水重点污染企业关闭；共立案环境违法案件337起；占城区85％以上的重点污染源处于有效监控之下；县县建成污水处理厂和垃圾处理场……

　　 去年，本市环境保护支出8000多万元，六大高耗能产业产能呈两位数增加，最高产能增加48．6％，而GDP能耗下降4％，彻底扭转了“十五”期间GDP能耗持续上升的趋势，呈现逐年下降的态势。

　　 节能减排工作出现拐点

　　 市委常委、副市长胡荃对此表示，GDP能耗的下降和高耗能产业产能的上升，这是一个重要的历史性“拐点”，意味着我市由向能源要GDP的“被动应对”进入了向可持续发展“主动防治”的新阶段。

　　 重要“拐点”的出现令人欣喜，但节能减排形势依然非常严峻。

　　 目前，郑州市节能减排形势十分严峻，2006年、2007年没有完成预定的节能减排目标，加大了“十一五”后3年节能减排工作难度。根据规划，到2010年，郑州市单位生产总值能耗要比“十五”末降低20％。因此，后3年必须年均下降5．3％，而按照我市“三年行动计划”确定的GDP能耗下降14．3％的目标，今年能耗必须下降8．66％，才能完成任务。

　　 市长赵建才说，由于利益驱动和投资冲动，保证污染治理设施正常运行、防止关闭企业死灰复燃还面临着巨大的压力，一些地方领导认识不高，产业结构调整进展缓慢，政策措施落实不到位等问题比较突出，如果不继续使用“非常手段”推进这项工作，“拐点”就可能反弹，减排目标将化为泡影。

　　 ———新政———

　　 节能减排不达标主管政府官员将被问责

　　 昨日印发的《关于实行节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定》，其中规定，对节能减排目标任务完成好的地方和企业要给予表彰奖励；对没有完成目标任务的，不但要通报批评，还要取消当地政府及主要领导、分管领导当年一切评先、评优资格，取消已经获得的综合性以及与节能减排工作有关的荣誉称号。

　　 对限期整改仍不到位的，主要领导、分管领导一年内不得提拔，已经调离或转任的，要进行跟踪处理，对造成严重后果的还要依纪处分。对国有及国有控股企业，节能减排成效要与企业主要负责人的奖励和年薪挂钩。

　　 市长赵建才说：“节能减排任务是硬指标，必须完成，没有讨价还价余地。”

　　 电厂不按规定脱硫，加倍征收排污费

　　 今年，对完不成污染物减排任务的企业，要坚决列入环境违法企业“黑名单”，采取经济处罚、控制信贷、新闻曝光等综合措施，严厉打击环境违法行为。

　　 市委常委、副市长穆为民指出，一些电厂的脱硫设施安装到位，却没有正常运行，对我市二氧化硫减排目标带来极大困难。因此，市政府要求，对电厂不按规定要求正常运行的，有关部门要依法处理并扣减脱硫电价，并按规定加倍征收排污费。

　　 新建项目不得突破污染物总量

　　 市政府要求，对超过总量指标、重点项目未达到目标责任要求的地区，暂停环评审批新增污染物排放的建设项目，实行“区域限批”。对没有完成目标的重点耗能企业和污染物排放重点监控企业，要依法依规进行处理，暂停对其新建高耗能、高排放项目以及新增工业用地的审批和核准，实行“企业限批”。对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法进行处罚。

　　 ———影响———

　　 节能减排带来就业与商机

　　 节能减排举措相继推开，也带来一系列的就业机会和商机。昨日的会议上透露，本市将加快节能减排技术研发和推广，并鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。

　　 会议透露，今后每年对节能减排资金都要逐年增加，并纳入年度财政预算，鼓励金融机构积极调整信贷结构，加大循环经济、环境保护和节能减排技术改造项目的支持，支持淘汰落后生产能力。

　　 市委常委、副市长胡荃说，我市要推动革命性的节能技术，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。加强节电、建筑节能、公共交通节能和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广等。

　　 重点用能单位要聘请能源管理师

　　 “今后，一些重点用能单位要聘请能源管理师。”胡荃建议。这意味着，“能源官”将成为未来就业的一个机会。

　　 对绝大多数人来说，能源管理师还是个新鲜事物。一位人力资源专家告诉记者：“相当于企业在能源方面的总会计师，核算能源的消耗，并制定相应的能源管理措施。”

　　 值得注意的是，政府部门表态将发挥带头作用，近期将制定市直机关和大型公共设施用能定额标准和管理办法，完善政府强制采购节能产品制度，大力推广节能型建筑和绿色节能产品。

　　 昨日，县区和开发区管委会的负责人递交了目标责任书。节能减排，市民参与也很重要，形成“节能减排，从我做起”的良好社会风尚。

　　 今年郑州节能减排目标

　　 万元GDP的能耗下降8．66％，化学需氧量和二氧化硫排放相比2005年，要分别下降10％和8．9％