碧水蓝天绕龙城，百姓期待。今年275个二级以上天气的目标如何实现？怎样甩掉环境“城考”排名落后的帽子？

　　又是一年春来到，新年里人们有许多新期待，而生活在一个蓝天碧水的环境里，则是龙城人共同的期盼。

　　结构性污染严重局面未彻底扭转

　　经过连续多年的治理，太原市二级以上天气呈逐年递增态势。较2000年的45个二级以上天气，到2007年，太原市市区空气质量二级以上天数达到了269天。太原在进步，其它城市也在进步。在北方20个重点城市中，太原市排名仅在北京之前，列倒数第二位；在全省11个地市中，则列倒数第一。

　　 对太原市而言，结构性污染严重的局面依然没有彻底扭转，环保形势依然严峻。从目前情况看，比较突出的问题有：大气环境质量依然偏低。虽然太原市环境有了较大改善,但是空气质量仍然高于国家标准，空气中三项主要污染物可吸入颗粒物超过国家二级标准0.24倍，二氧化硫超过国家二级标准0.28倍。

　　 各种顽疾更是困扰着这座城市：

　　 城市污水处理能力不适应环境要求，太原市生活污水集中处理率在全国省会城市处于较低水平。汾河太原段水质污染严重，除水库出口为四类水质外，其他断面均为劣五类，化学需氧量、生化需氧量、总氮、挥发酚等指标大大超过国家标准。

　　 机动车尾气污染日趋严重。太原市机动车已超过40万辆，并且还在以每天200辆的速度增加，年尾气排放48万吨，相当于燃烧450万吨煤所排放的污染量。仅去年一年，全市氮氧化物浓度就上升了8%。

　　 二次扬尘污染严重。目前太原市大气环境的首要污染源是扬尘污染。施工工地、渣土、煤堆、裸露地面是主要污染源。经常能看到一个沙土堆污染一大片、一个施工场污染半条街的现象。

　　 环保资金投入渠道单一，集中供热、污水处理、垃圾处理等工程建设严重滞后，治污机制不健全，城市病不断加重。

　　 ……

　　 面对严峻的形势，如何实现今年的275个二级以上天气？并甩掉落后的帽子？这不仅是太原人民心头一个重重的结，同时也是太原市委、市政府必须破解的难题。

　　向不合理工业布局开刀

　　 究竟什么原因导致太原市环境质量落后的呢？“产业结构不合理造成的能耗过高和污染严重是太原市环境形势严峻的主要原因。”太原市环保局有关人士分析。因此，加快调整产业结构成为今年太原市环保工作会议的重点。

　　 按照“管住增量、调整存量、上大扶小、扶优汰劣”的思路，太原市今年根据环境容量制定产业发展目录和相关政策，引导鼓励发展电子信息、新材料、食品医药等能耗低、产值高、效益好的新型产业；发展文化产业、旅游业和现代服务业，改造提升传统产业，加快构建绿色产业体系。

　　 同时，严格设置“绿色高压线”，坚决执行环境影响评价制度、“三同时”制度和“一票否决制”，提高各类项目节能环保准入门槛，对不符合产业定位和规划、超出资源环境承受能力的项目，坚决不批；对外来投资项目，环境准入门槛坚决不降；对环保设施没有与主体工程同时设计、同时建设、同时投入运行的，不予竣工验收，不准投入生产。

　　 2月15日下午，省委常委、太原市委书记、市服务全省“四大攻坚”领导组组长申维辰主持召开领导组第一次会议，就服务全省 “四大攻坚”有关工作进行研究部署。按照省委、省政府总体部署，今年山西省将重点实施以发展服务业、推进循环经济、节能减排、增强农业和农村经济发展活力为主要内容的“四大攻坚”。

　　 太原市服务全省“四大攻坚”的重点工作集中在：配合省搬迁太化等企业、实施西山矿区生态环境综合治理工程；大力发展服务业，推进产业结构优化升级；发展循环经济，推进经济发展方式转变；强化节能减排，治理污染，关闭全市9万吨以下的90多座小煤矿，变1200多万吨的汽车运煤为火车运煤，提高中水回用率和市区污水处理率。

　　 “以往我们的环保工作，重点在污染治理和清洁生产上。今年向不合理工业布局开刀，在城市基础设施上加大投资，这样的力度从未有过的。”太原市环保局副局长陈继光感慨道。

　　建设宜居城市就是以人为本

　　 “科学发展就是要以人为本，在太原来讲就是要解决宜居城市的问题。就太原而言关注民生最大的问题是让大多数人呼吸上好空气，我们300多万人怎么才能享受到蓝天碧水的生活这是大问题。过去我们的经济发展指挥棒就是GDP，环保工作很艰难。现在，我们已经转变过来了。太原必须解决绿色转型问题，太原必须把空气污染综合指数降下来，污水处理能力提上去。太原市政府要对今年环境治理各项指标建立一个全年监督跟踪制度。完不成任务，我们实行黄红牌办法，该警告的警告，该下课的下课。”太原市环保工作会议上申维辰强调。

　　 为了将太原市建成宜居城市，今年起，一系列与之相关的工作也在紧锣密鼓中。

　　 从1月1日起市区内运输砂石、渣土等散状物料车辆必须安装密闭机械装置，实施密闭运输；现有散状物料运输车辆限期完成密闭化改造，改造车辆达到密闭车辆通用技术条件，经公安交通管理部门审验领取太原市密闭式运输散状物料车辆合格证并办理车辆变更手续，方可从事散状物料运输。承运单位要严格执行散状物料密闭运输要求，无抛洒、无道路污染。

　　 从市区两级抽调干部，组成以城建环保部门干部为主的工作组，完成30到50个城中村的规划改造；全力推进集中供热扩网，年底实现城市集中供热率90%的目标，对2-3年内无法解决集中供热区域内的采暖锅炉强制使用清洁燃料……

　　 2月16日，太原市环保局工作人员已经深入到太化、西山等企业，开始进行摸底、编制规划。将污染企业搬出市区的规划正悄然进行。

　　 每一次痛楚后，除了羞愧还有警醒，而警醒后的行动则是最好的回答。也许正是有了几年前太原市二级天排名最后的耻辱，才有了今天长足的进步。碧水蓝天绕龙城，这是昔日太原的景象，这更是今天太原人的梦想。