日前，刘赐贵市长代表厦门市政府向大会作了政府工作报告。工作报告总结了去年的主要成绩，但用更多的笔墨，介绍了今年将要开展的主要工作，为今年厦门的新一轮跨越式发展指明了方向。其中很大的篇幅，都用来阐述2008年着力做好惠及广大市民的民生工作，为全市广大人民描绘了一幅美好的蓝图。

　　为了让您更好地了解政府工作报告的亮点，记者昨日分头采访了各个相关的政府部门，请他们解读政府工作报告提出的各项目标和任务。

　　太古六期机库预计2009年投用

　　“着力发展先进制造业。强化产业规划和政策导向，制定鼓励产业配套的政策，推进信息化与工业化融合，推动产业向高端化发展。”
　　解读：今年，厦门要大力培育高新技术企业，着力推动航空维修、液晶光电、汽车电子、电工电气、生物与新医药等产业发展，做强做大产业链。市财政将安排7000万元支持先进制造业发展，强化核心产业功能，壮大一批集中度高、竞争力强、带动作用大的优势产业集群。

　　进一步推进工业集中区的建设，也是今年的重点。同安工业集中区将继续快速推进基础设施建设，推进园区通用厂房建设，快速推进园区自建项目入驻、投达产工作，完善园区配套和管理。汽车工业城二期，目前设计方案已经基本确定，4条主干道完成立项，坑内小学等生活配套设施建设将同步进行。环东海域工业集中区，今年将推进通士达节能光源制造基地二期的建设工作。航空工业区，今年将继续推进太古六期和新签约项目的建设，太古六期机库预计2009年投入使用。翔安工业集中区，今年将加快工业园区0．25平方公里已“农转用”土地的征地拆迁和“五通一平”建设，争取在今年内推出净地招拍挂。

　　此外，要深入实施品牌带动战略，鼓励企业增加技改投入，注重用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，扶持发展拥有本土自主知识产权和自主品牌的项目，促进产品升级换代。

　　争创全国最佳商务会展旅游城市

　　“制定鼓励现代服务业发展的政策措施，重视发展与高端制造业相互融合的高端服务业。”

　　解读：今年，市财政将安排1亿元支持服务业发展，增强综合服务功能。将着力培育海峡西岸航运物流、旅游会展、商务营运、金融保险、文化教育、医疗卫生中心。推进现代物流园区建设，推进保税区、保税物流园区和东渡港区“三区合一”，争取设立海沧保税港区、火炬（翔安）B型保税物流中心。

　　扶持码头企业，开辟新货种，培植大宗商品货源，推动海铁联运，发展内陆 “无水港”。加强与马士基、中远等国际知名航商合作，大力发展国际中转业务，鼓励发展第三方物流。

　　加强旅游、商贸、会展、文化之间的互动，争创全国最佳商务会展旅游城市。加强城市旅游整体营销，推动旅游产业由观光型向商务会展、休闲度假型转变，做好海上邮轮、游艇和帆船文章，支持发展园林博览、康体温泉、夜间文化演出等休闲旅游产品。

　　厦门将推行工业用地预申请制度

　　“强化节能减排和资源综合利用。”

　　解读：今年，厦门将开展第一次全国污染源普查，强化工业、建筑、交通运输、商业等重点领域的节能工作，有效减少污染物排放。市财政将安排1．4亿元，支持节能减排工作。推进循环经济试点，开展环保产业，推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，推广太阳能路灯、中水回用、海水综合利用等节能示范项目，创建全国节水型城市。

　　同时，厦门将加大力度保护海洋生态环境。厦门岛东部 （环岛路香山——— 厦大段）沿线沙滩清理与保护。清理建筑垃圾，对沙滩蚀退部分进行补沙等保护工作。环东海域湿地种植红树林，下潭尾建设湿地生态公园，种植红树林50公顷以上。

　　此外，今年厦门要大力整治厦门海域的漂浮垃圾。加大滨海陆域垃圾的集中收集、转运和处置力度，落实岸线管理责任区制度，扩大海域保洁范围至60公里－80公里，基本解决海漂垃圾。

　　综合利用土地资源，开发盘活存量土地，也是今年重点。厦门将推行工业用地预申请制度，强化节约和集约用地，严格保护耕地。
　　今年要建18个社区医疗机构

　　“坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。”

　　解读：今年，厦门要建18个社区医疗机构，市财政将增加对社区卫生服务中心的投入3000万元，降低收费标准，提高诊疗水平，推进海沧、集美区镇卫生院医疗体制改革试点工作，初步建成由市级综合性三级医院举办的社区医疗服务网络。逐步建立服务规范、运转有效的社区首诊、双向转诊制度，形成“小病不出社区、大病到大医院”的基本就医方式。

　　继续推进五缘医院等一批医院新建扩建项目建设，做好翔安医院、儿童医院等新建项目的前期工作，支持中医院创建三级甲等中医院。加强医德医风建设，开展惠民医疗服务，全面推广市民健康信息系统，提高医疗服务质量。加强农村爱国卫生工作，建立覆盖全市农村的卫生监测网。

　　在医疗和社会保障方面，将投入5250万元，进一步提高筹资标准，率先将未成年人和农村居民医疗保险纳入城乡一体化的医疗保障体系。投入1亿元，建设残疾人托养机构、扩建市福利中心、实行重症精神病人免费服药、实施心理干预工程。

　　加快高技能人才公共实训基地建设

　　“加快培养和引进一批具有自主创新能力的高层次人才、高技能人才。”——— 摘自《政府工作报告》

　　解读：今年，厦门要健全人才选拔任用机制和聘用、兼职等聚才引智机制，加强人才储备，促进人才与项目对接、与产业互动。强化职业技术教育和技能培训，推行校企“订单式”合作培养模式，加快高技能人才公共实训基地建设，培养与厦门产业发展相适应的高素质技能型人才。

　　在社会保障、住房等方面创造条件，让人才引得来、留得住、用得好。进一步营造鼓励创新的环境，使全社会创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。

　　重点推动35个安置房项目建设

　　“促进房地产业健康稳定发展，新开工沧林花园等社会保障性住房项目，重点推动莲花六村、嘉福花园等35个安置房项目建设。”——— 摘自《政府工作报告》

　　解读：今年，厦门将全力推进社会保障性住房的各项工作，投入10亿元新建、续建社会保障性住房，尽快破解厦门市的住房困难问题，根本解决广大中低收入家庭住房困难。

　　2008年适时开展全市住房普查工作，建立完善全市居民住房信息系统和低中收入住房困难家庭住房档案，并依法公开有序地开展社会保障性租赁房的选房配租工作。将适当提高社会保障性住房的覆盖面，从原有覆盖40％低中收入人群提高到覆盖50％低中收入人群，将人均住房控制标准从人均建筑面积12平方米扩大到16平方米。与此同时，调整出台《厦门市公务人员申请社会保障性住房操作办法》、《厦门市企事业单位人才住房保障实施办法》、《关于在厦省部属等单位周转住房建设管理工作的实施意见》等配套文件。

　　今年，将根据社会保障性住房的建设进度，启动岛外各区申请户和岛内2007年3月1日以后申请户的入户调查、审核和配租配售工作，力争让绝大部分首批申请户在2008年底前拿到社会保障性住房，让相当部分申请户在2008年底前入住社会保障性住房。

　　社会保障性住房小区物业管理的好坏，关系到此项惠民政策是否真正落到实处。力争2008年上半年出台社会保障性住房使用管理办法，组建物业管理企业，以提供物业管理服务，实施政府委托的监管职责。