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| 林伯强：成品油定价机制改革契机何在 |
| 时间：2013/2/20 |
眼下，国内成品油价格再次面临调整窗口。每一次成品油调价总能引起议论，成品油价格定价机制为什么迟迟出不来？
应该说，目前我国成品油定价机制在能源价格改革中算比较成功的。国际油价涨，国内油价也会上涨，虽然有些滞后和不到位，但滞后时间一般不会太长。在笔者看来，成品油定价机制可以从以下四个方面进一步完善：
一是改革挂靠地点，从哪里买油就跟哪里挂靠。二是缩短调价时间，将22天缩短为10天。三是降低调价幅度标准，将4%改为2%。四是让企业自动调价而不是等国家发改委宣布调价。这样，一旦国际油价大幅度上涨或累积调高次数比较多的时候，企业自动调价将会及时到位。
因此，改革后的成品油定价机制应当呈现3个特征：更快、更及时、幅度更大。其中更快是缩短周期和幅度决定的。更及时、幅度更大则由企业自动调价后决定，也就是说，改革后将不会出现政府调价时的滞后问题。改革对各方有着不同影响。对政府来说，省心省事。对石油企业来说，改革是一个很大的利好，尤其是及时调价，因为对石油企业来说无论油价涨跌，目前国际接轨的定价机制都会保障企业的合理利润。对老百姓来说，成品油定价机制改革会让消费者更理性地看待市场的变化。
可以肯定，成品油价格机制改革会使我国成品油更加市场化，方向是对的。难以推出的主要原因，应该还是对消费者心理承受能力的考虑。打个比方，如果一个月之内国际油价上涨20%(从以往经验看，这个可能性是存在的)，国内消费者可能会面临油价上调两次、上调20%的情况，大家能够接受吗？
从这个角度看，何时推出成品油定价机制改革比较合适？应该是在国际油价稳定或是持续下行之时，但是这个时机很难等到。目前公众有许多讨论，整体看来还是倾向于改革，政府应该利用这一点，及时推出改革。
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