坚持工业强市不动 摇紧抓项目建设不放松靳克文作重要讲话 祁金立主持会议 雷建民王俊才等出席会议2008-2-27

　　 “漯河市上下要坚定不移地树立工业强市的思想，坚定不移地做好壮大规模总量和提升质量效益两篇大文章，坚定不移地服务和保障工业发展，努力形成工业大发展、项目大建设的新局面。”在昨日上午召开的漯河市工业发展暨重点项目建设大会上，市委书记靳克文对漯河市工业发展和项目建设提出了明确要求。会议由市长祁金立主持，市人大常委会主任雷建民，市政协主席王俊才，市委常委、常务副市长邵成山，市委常委、副市长曹存正，市委常委、市委秘书长杨国志，市委常委、组织部部长徐彦军，市政协副主席杨松贺，双汇集团董事长万隆出席会议。

　　 会上，邵成山宣读了市委、市政府的表彰决定，一批为漯河市工业发展、项目建设等作出突出贡献的单位和个人受到隆重表彰；曹存正在总结了去年成绩的同时，对今年的工业发展也作出了安排部署；徐彦军宣读了关于开展“千人帮千企”活动的实施意见。各县区、经济开发区向市政府递交了2008年重点项目建设和节能减排目标责任书。漯河卷烟厂、漯河供电公司、华电集团漯河热电厂筹建处分别作典型发言。

　　 靳克文在讲话中指出，总的来看，去年我市工业经济、项目建设、中小企业发展、名牌培育、节能减排几个方面的工作富有成效、成绩喜人，工业投资首次突破100亿元，规模以上工业利润增幅等主要效益指标创“九五”以来最高水平，特色产业优势更加凸显，企业战略重组的经验在全省推广，新创名牌、名优产品和免检产品数量为历年之最，引进新上和建成投产了一批大项目、好项目，节能减排取得新成效。工业经济的大发展，项目建设的大突破，技术创新和争创名牌的大成果，有力推动了漯河市经济大发展。

　　 就今年的工作，靳克文强调，要做到“三个坚定不移”：

　　 一是坚定不移地树立工业强市的思想。工业兴则漯河兴，工业强则漯河强。站在新的发展起点上，市委五届四次全会认真学习贯彻党的十七大精神，作出了又好又快推进“两个率先”的决策部署，进一步描绘了漯河中长期发展蓝图；市委五届五次全会进一步明确了今年经济工作的指导原则和着力抓好的重点任务。我们要完成好今年的各项目标任务，一步步把“两个率先”的美好蓝图变成现实，必须坚定不移地树立工业强市的思想，使国民经济始终保持又好又快发展的良好态势。漯河市上下都要进一步统一思想，切实提高对发展工业重要性和紧迫性的认识，要充分认识到：工业是促进第三产业协同发展的主导，是加快“三化”进程的核心，是提升综合实力的支撑，是促进就业、推动创业的载体。漯河市上下一定要坚定不移地树立工业强市的思想，更加重视工业、支持工业、服务工业、发展工业，全力推动我市工业经济又好又快发展。

　　 二是坚定不移地做好壮大规模总量和提升质量效益两篇大文章。在壮大规模总量上着力实施两大工程，在提高质量效益上突出抓好三件大事。实施“两大工程”：一是实施“重点工业超千亿计划”。市委、市政府把纳入超千亿计划的企业调整为86家，市财政拿出2000万元资金支持重点企业发展。对这86家企业，支持的力度丝毫不能减弱，帮扶的措施一定要跟上。市发改委、市工业促进局和各县区对选定的企业要逐一会诊，实行分类指导，有针对性地帮助解决问题，金融部门要搞好银企合作，对企业给予更多的支持。各企业都要树立更强的竞争意识和发展欲望，不断地新上项目，不断地深化改革、加强管理，不断地技术创新和开发新产品，致力于干大事、创大业、求大发展。在抓大育大的同时，更加注重扶持发展中小企业，加快发展非公有制经济，促进中小企业发展壮大，培育更多的重点骨干企业后备军。二是实施工业“双百工程”。各县区、经济开发区要尽职尽责，切实抓好项目推进，确保每个项目全部落到实处，及早开工建设、投产见效。有关部门要加强督导检查，搞好过程监控，并建立项目合理“进退”机制。项目建设要注意集约用地、合理用地，节约使用每一寸土地，对于引进的项目，要尽可能向园区集中，有效提高单位土地面积的投资强度。在推进工业项目建设中，要围绕我市的特色优势产业发展，有重点地引进和新上一批食品、造纸、盐化工项目，推动“一名城两基地”建设不断取得新进展。抓好“三件大事”：一是突出抓好企业战略重组。不论是国有企业，还是集体企业、民营企业，都要围绕战略重组做文章、求突破、增活力。各企业负责人思想要再解放一些，胆子要再大一些，改革的步子要再快一些，借他人之力，激活自身、壮大自身、发展自身。有条件的企业，要通过战略重组，搞好资本运作，争取上市。各级、各部门都要鼓励企业实施战略重组，积极为他们牵线搭桥、提供服务。二是突出抓好技术创新。企业经营者一定要强化创新意识，舍得在提高自主创新能力上加大投入，建立健全企业研发机构和技术中心，不断实施技术改造和新产品开发，培育一批拥有自主知识产权的新技术、新产品，创出一批省以上名优品牌。三是突出抓好节能减排。节能减排是国家确定的“十一五”必须完成的两项约束性指标。要认真落实节能减排责任制，全力以赴抓好各项工作，并把节能减排目标任务纳入工作实绩综合考评体系，严格考核奖惩，确保完成今年的节能减排目标。

　　 三是坚定不移地服务和保障工业发展。各级、各部门都要把推进工业发展作为服务经济建设的一项重要任务，拿出真招实招，切实建立起服务“绿色通道”，全力搞好协调服务。各县区、各部门要以建设高效行政服务机制为契机，扎实推进服务型政府和服务型机关建设，进一步增强主动服务意识，变企业和项目单位找上门为部门主动登门服务，并做到对企业正常经营不干预、对自己该办的事不失职、对企业希望办的事不推诿、对政策法规不明确的事能创新，不断提高办事效率和服务水平。我们最大的资源就是环境，各级、各部门都要牢固树立“抓环境就是抓资源”的观念，切实把环境建设摆上更加突出的位置，标本兼治、综合施策，持之以恒地抓紧抓好，毫不手软地惩处损害环境的人和事，切实把我市的发展环境打造好、维护好。各级新闻宣传部门要加大对工业经济发展的宣传力度，大张旗鼓地宣传工业战线上涌现出来的好典型、好经验，让工业强市的思想更加深入人心，让企业家的创业发展事迹家喻户晓，让服务工业发展的典型人人皆知，致力营造方方面面关心工业、服务工业的浓厚氛围。

　　 祁金立主持会议并就会议精神的贯彻落实提出三点明确要求：一是要认清形势，坚定信心。各级、各部门、各企业和各项目单位必须牢固树立“工业强市”的思想不动摇，紧抓项目建设不放松，自觉增强危机意识、责任意识和进取意识，振奋精神，自加压力，负重前进，攻坚克难，做到困难面前目标不变、任务不减，下定决心，增强信心，努力把漯河市工业经济和重点项目建设工作推向一个新的发展阶段。 二是要形成合力，掀起高潮。漯河市上下一定要认真领会好、贯彻落实好会议精神，结合实际，找准工作的着力点，努力加大项目建设力度，备足发展后劲。各企业要不断强化内部管理，加强技术创新，培育名优产品，提高市场竞争力。各有关部门要服务漯河市工业发展和项目建设的大局，积极转变作风，提高服务水平，创优发展环境。 三是加强督导，确保落实。市委、市政府督察室和市目标办、大项目办要结合市定目标，加大督察力度，对工作进展快、质量高的，要及时予以表扬；对工作进展缓慢、成效不大的，要予以通报批评，以确保今年各项目标任务的顺利完成。