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| 海南：两大高耗能项目拖后腿 节能目标难完成 |
| 时间：2008/8/4 |
海南，这个以良好生态、优美环境著称的热带旅游度假海岛，在２００８年国家对省级政府节能目标责任考核中，却成为７个未嫩合仅下降１．９７％。
周子华说，从主观方面检查，海南确实存在有的工作做得不够到位的地方，例如还没有设立节能专项资金，还没有成立节能执法队伍等。
“在客观方面，节能指标未能完成则是由海南产业发展的现实情况决定的。”周子华说，自１９８８年建省以来，海南尽管有了较大的发展，但目前经济发展的水平仍很低，仍属于欠发达地区。因此，２００５年海南省单位ＧＤＰ的能耗很低，按由高到低排序，在全国３１个省份中，排在倒数５位，能耗指标仅比经济发达的北京、上海、广东、浙江略高一些。
周子华说，２００５年之前，海南经国家批准的两个高耗能项目还在建设之中，分别是中海油的６０万吨甲醇项目和中石化８００万吨炼油项目，２００５年由于项目尚未建成，能耗没有反映在当年的基数中。而２００６年和２００７年，随着两个项目的建成投产先后进入能耗统计。
“由于海南的经济总量小，这两个项目能耗进入统计后，使能耗指标中的分母缓慢增大而分子快速增大。根据测算，两个项目能耗进入统计后，使２００７年单位工业增加值能耗上升了１８个百分点，我们通过调整产业结构，淘汰钢铁、水泥等方面落后产能等多项节能措施，怎么也消化不了这两个项目带来的影响。”周子华说。
自２００５年以来，海南下大决心淘汰落后产能，到今年６月，海南已全部拆除了落后的炼钢生产线；立窑水泥的淘汰也取得了不错的成绩；在产业结构调整方面，大力发展旅游业、汽车制造业、电子信息和动漫产业等，但这些产业的培育和发展还需要一个过程。
周子华说，我们做过测算，若在能耗统计中剔除这两个高耗能项目的“突变”因素影响，海南这两年单位ＧＤＰ能耗年均下降达到６．６％。
海南省委省政杠完成２００７年节能目标的省份之一，节能降耗形势十分严峻。
究其原因，海南省工业经济与信息产业局副巡视员周子华对新华社记者说，２００５年，海南单位ＧＤＰ能耗为０．９２吨标准煤，按照国家下达给海南的“十一五”节能目标，海南到２０１０年单位ＧＤＰ能耗要下降到０．８１吨标准煤，比２００５年降低１２％，“十一五”期间平均每年需下降２．５％。虽然经过努力，但是２００６年和２００７年，海南都没有完成预定的节能目标，两年桩非常重视节能降耗工作，在得知海南未能完成节能目标后，海南省省长罗保铭召开专题会议，研究制订了一系列措施。
目前已经落实的节能措施有：设立了节能专项资金，成立了节能监察大队，实施了峰谷电价。已经在进行的工作有：制订本省的产业政策和相应的差别电价政策；从８月份开始，将对市县政府及重点耗能单位节能目标责任落实情况进行考核；加强能源和能耗的统计力量，增加省统计局编制，设立专门的能源统计处；还将推广５０万只照明用节能灯；加大节能宣传，努力创造节约能源的社会氛围。（记者赵叶苹） |
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