8月2日，《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》和《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》相继发布。这两份文件，既强调了节能的重大意义，又重点介绍了工业和居民节能的重要途径和方法，大至产业节能，小到提倡不使用一次性筷子、纸杯、签字笔等细枝末节。

　　 近年，我国采取了一系列节能减排重大举措。但据国家发展改革委副主任解振华介绍，过去两年，全国节能指标仅完成了四分之一，今后三年每年单位国内生产总值能耗降幅需要达到5%以上，才能完成“十一五”规定的节能目标，任务相当艰巨。

　　 能源保障面临挑战

　　 8月初，产煤大省山东传来“电荒”的消息：受电煤短缺及煤炭质量下滑等因素影响，从5月13日至今，山东省供电形势持续恶化。尤其是进入7月份以来，供电紧张的局面更为严重。7月29日，山东电力最大缺口1022万千瓦，接近电力需求的1/3。

　　 遭遇能源保障问题的不只有山东省。人们不会忘记，春节期间，为解决南方许多地区电煤供应告急的问题，国家紧急组织山西、内蒙古等产煤大省区开足马力生产煤炭，紧急安排铁路、港口运力，解决东南沿海许多地区的“燃煤”之急。

　　 上个月，为了遏制发电用煤价格过快上涨，让电厂买得起煤，确保百姓生活和企业生产用电，国家发展改革委要求各地加强和完善电煤价格临时干预措施，提高重点电煤合同兑现率，查处煤炭生产企业违反政府限价、擅自提高价格等行为。

　　 与此同时，今年以来国内能源外价格倒挂严重，部分发达地区成品油供应紧张，司机往往苦等数小时也加不到或加不满油。

　　 国家能源局局长张国宝表示，今年以来，国际原油价格快速上涨，对世界政治、经济、外交都产生了一定影响。能源问题关系全球气候变化和人类可持续发展，是国际政治、经济、外交争端的焦点问题，“也是当前我国经济生活中的难点、热点问题”。

　　 国家发展改革委能源研究所所长韩文科表示，虽然我国能源生产高速增长，2001年达到14亿多吨标准煤，去年猛增到26.5亿吨，年增长率一度超过16%，但仍无法满足国内快速增长的需求。

　　 目前，我国已经成为世界石油消费大国，每年消耗的3亿多吨石油中近一半需要进口，且进口量呈持续上升趋势。国际油价一年来价格翻番，增加了我国的经济负担。

　　 浪费触目惊心

　　 国务院在通知中指出，石油和电力供应紧张已成为制约经济社会发展的一个重要因素。我国“能源消费不合理、利用效率低的状况仍然比较严重”。我国汽车燃油经济性水平比欧洲平均水平低15%-20%，电机系统运行效率比国外先进水平低10%-20%，低效电机及相关设备、低效照明产品仍在大量使用，高效节能空调市场占有率不足5%，行政机关、企事业单位、大型公共建筑、城市景观照明以及家庭用电等方面还存在许多浪费现象。

　　 据有关部门估算，如果我国汽车燃油能耗赶上欧洲平均水平，那么，一年可以节约大约2000万吨成品油，价值至少1000亿元人民币。

　　 煤电油气运供需形势比较严峻是我国发展方式粗放、结构不合理，体制机制不完善等深层次矛盾，在国内外新形势下凸显和激化的结果。它表明我国煤炭工业已难以支撑快速发展的火电发电能力，能源工业已难以支撑高耗能产业过快增长。

　　 国务院办公厅的通知指出，一些地方城市建设贪大求洋，汽车消费追求大排量，住房消费追求大面积，装修装饰追求豪华，大量使用一次性用品，产品过度包装等，不仅造成需求的不合理增长，而且加剧了能源供应紧张状况，加重了环境污染，助长了不良社会风气。

　　 在国际油价飞涨的今天，购买油耗低的节能型小排量汽车已在全球蔚然成风。然而，今年4月，在我国汽车销售整体放缓的情况下，以“油老虎”著称的高油耗SUV(运动型多用途车)同比猛增40%以上，各种大排量豪华汽车、跑车也大幅度增长。

　　 随着科学技术的不断进步，各种节能技术、产品相继问世，我们长期使用的产品和设备成为高耗能产品。以电灯为例，如果将我国在用的白炽灯全部替换为高效节能照明灯，每年可节电600多亿千瓦时，接近三峡电站现在全年的发电量，相当于节约2200多万吨标准煤，减少二氧化碳排放6000多万吨。

　　 据国家能源局副局长赵小平介绍，我国这几年节能减排取得了明显成效，2005年万元GDP能耗为1.22吨标准煤，2006年降到了1.17吨标准煤，2007年又降到了1.06吨标准煤，但仍相当于美国的2倍、欧盟的4倍、日本的8倍。距离国家提出的“十一五”期间万元GDP能耗降低20%的目标甚远。

　　 国家统计局总经济师姚景源认为，现在我国经济增长主要依赖投资和出口，特别是制造业对经济增长的拉动。经济发展高度依赖物质的消耗，即能源和资源的大量投入，而不是依靠科技创新增加产品的附加值。

　　 赵小平说，前几年我国电力行业平均每千瓦时发电煤耗为370-380克，2007年为357克，虽已下降了20克左右，但距离世界先进水平310克还有比较大的差距。我国能源消耗以煤炭为主，煤炭消耗量占世界总量的38.4%。作为一个煤炭生产和消费大国，我国迫切需要在煤炭的合理开发和高效利用上取得突破。

　　 全民节能需从点滴做起

　　 开门七件事——柴米油盐酱醋茶，能源为头等大事。现代人从早上起床打开盥洗室的电灯，就开始消耗能源了：洗涮用水的生产和输，使用的餐巾纸，吃的早餐，甚至食品的包装，出门搭乘的汽车等交通工具都需要消耗能源。

　　 随着收入水平的提高，生活质量的改善，人们对能源资源的消耗也在悄然增加，特别是大量一次性产品的出现，已经到了能源、资源和环境难以承载的地步。

　　 目前，建设资源节约型、环境友好型社会，大力倡导节俭文明的社会风尚，节约能源资源、减少温室气体排放，已成为我国乃至全世界的共识和重大战略任务，国内外一些有识之士为此大力呼吁并身体力行。

　　 在今年4月博鳌亚洲论坛期间，一家公司向参会的代表和记者赠送了一方手帕，呼吁大家洗手后用手帕擦拭，而不使用免费擦手纸。论坛创始人之一的菲律宾前总统拉莫斯来到青年领导人论坛，这位80多岁的老人从一张凳子下拿起被人扔掉的半瓶矿泉水，请大家把没有喝完的水放在口袋里带回去，“我们要节约能源资源——矿泉水的生产运输要消耗能源，矿泉水瓶也是用石油生产的！”

　　 知名钢琴家孔祥东更是语出惊人：酒店提供的一次性拖鞋用完就扔太可惜。他家里有两百双这样的拖鞋，用过的洗后接着用。

　　 今年节能减排招贴画大赛作品中，一幅名叫“举手之劳”的获奖作品赢得了原国家发展改革委能源局局长徐锭明的赞扬。画面上，液晶字样“25度”被加上一段，变成“26度”，即国家倡导的夏天空调温度最低度数。据测算，虽然只有一度之差，但可以节电10%。

　　 这些不起眼的点滴小事蕴藏着巨大的节能空间。正因为如此，国务院办公厅的通知对节能行动列举之详，为“红头文件”所罕见：从每周少开一天车，到夏季公务活动着便装；从提倡单位、家庭在夏季用电高峰时段每天少开一小时空调，到及时关闭办公设备和家用电器，减少待机能耗，真可谓事无巨细。

　　 面对严峻的能源形势，我们每个人都该扪心自问：今天，我节能了吗？