2月21日是陕煤化集团成立十周年的日子，但这天陕煤化集团没有彩旗飘扬、鞭炮齐鸣，节俭务实的基调中始终不减喜庆的氛围。走进陕煤化集团办公楼，暖暖的红色展板格外喜庆，展板上图文详列了陕煤化集团十年回顾。

十年来，陕煤化集团通过实施重组整合、主辅分离、吸收民间资本发展混合所有制经济等改革措施，整体实力不断壮大，经济总量和质量均实现了历史性的突破和跨越，成为陕西全省经济社会发展的领头企业。

数字见证十年发展. 2004年到2013年，陕煤化集团资产总额由114.5亿元增长到3441亿元，销售收入由60.8亿元增长到1505亿元，原煤产量从0.28亿吨增长到1.28亿吨，化工产品产量从128万吨增长到2013年的1114万吨，利税总额由5.7亿元到140亿元，原煤生产百万吨死亡率从7.98下降到0.0078，职工平均年收入由1.19万元增长到6.91万元，职工人数由7.8万人增长到13.7万人，创造就业岗位超过3.5万个，企业经济效益和社会效益实现了双丰收。但近两年煤炭行业形势和生存环境很不乐观。

2013年煤炭行业经济运行延续了2012年供需总体宽松的态势，全国产量27亿吨，同比增长1.4%，增速回落了2.3个百分点。净进口增量达到3.2亿吨，同比增长14.4%。库存保持高位，维持在3亿吨左右。价格大幅下降，秦皇岛5500大卡动力煤平仓价在三季度跌至525元/吨的最低点。企业利润大幅下滑，1-11月同比下降38.8%，大型企业亏损面达36.7%。大型企业应收账款同比增加16%。经营难度越来越大。2013年，陕煤化集团公司在煤炭综合售价比上年下降近70元、钢材综合售价比上年下降319元、化工产品售价整体下滑，利润减少115亿元的形势下，陕煤化集团可实现利润10.2亿元，利润总额比上年减少了40.4亿元，陕西对煤炭企业的不合理收费不断增加，品种繁多，有苦难言。

近年来，随着煤炭价格持续上扬，陕西各部门对煤炭企业征收的各种费用不断增加，品种繁多。

在增值税提至17%的同时，增加了价格调节基金，水土流失补偿费，还有采矿权价款、地方教育附加费、资源税、房产和土地使用税等近30项税费，虽然2012年8月陕西取消了价格调节基金，但是各种税费还在吨煤60元以上，比往年增加了一倍还多。

不合理收费取消的不多，增加的不少。

以陕煤化运销集团陕北销售分公司为例：在铁路方面，护路联防费：除省内电煤不收取外，其他铁运煤炭按0.3元/吨收取护路联防费。此项费用由铁路部门出具“陕西省非税收入收款收据”进行收取；延占费：收费标准为车辆在站内交接完后2.5小时后开始收取延占费，占用超出时长2.5-10小时每车每小时收4.4元，11-20小时每车每小时收取8.8元，21-30小时每车每小时收取17.6元，30小时以上每车每小时收取35.2元。此项费用由铁路部门出具“运费杂费收据”进行收取；取送车费：根据铁道部《铁路货物运价规则》神木西取送车费收费标准为9元/车?公里，现执行送空、取重双向计算里程。此项费用由铁路部门出具“运费杂费收据”进行收取；抑尘费：根据铁路规定在专用线、专用铁路装车的煤炭，托运人可按有关规定自行对煤炭进行抑尘处理。我们在实际装车过程已自行进行抑尘处理，但仍存在铁路部门收取抑尘费的情况。

上述铁路收取的费用中，护路联防费、延占费、取送车费均由销售分公司代为垫付，铁路部门设有专用账户，并要求我公司进行全额预付款支付。发生费用后自动进行冲抵，若账户余额不足则按天计算收取滞纳金。

在公路方面：煤管费收取标准中，经了解，维简费从2005年开始，国家有规定，新建和各省有大型煤矿一律取消维简费，目前神木县仍收取6元；水资源补偿费、神木县重复计取，榆林市收取1元，神木县收取1元；水土流失补偿费重复计取，榆林市收取5元，神木县收取1元；计量费也属于重复计取，市、县各收取1元；目前，煤管部门对统销矿井混煤、块煤收取同样费用，但是地方其他矿井，块煤收费标准要较混煤高；府谷县收费标准明显较神木县偏高，而且各矿收费不均。

铁路货运价格上调1.5分/吨公里，陕西煤炭企业经营压力加大。

从去年12月开始，国内沿海运费连续下降近三分之二，海进江煤炭成本随之下降，在华中、华东市场给铁路直达煤造成较大影响。这次铁路运费上调更是直接增加了陕西煤炭的经营压力。部分煤炭依陕煤的省外市场主要分布在1000公里至2000公里的华中、华东地区，大靠铁路运输。此次运价上调，使陕西煤企的运费成本每吨增加10元至25元。

煤炭企业为了应对生存环境的困难，采取了一些措施：一是加大了公路运输销量。铁路运费的上调使铁路经济运距增加，原有的运力范围由公路运输进行补充。目前陕煤化扩大了煤炭公路运输半径，以前运距在500公里以内，现在逐步扩大了800公里的范围；二是采取多式联运方式，减少铁路运输影响。目前，陕煤化集团在沿江沿海地区开辟建设了一些物流节点和港口基地，使煤炭可以下水中转，降低运输费用。例如与曹妃甸和枝城港进行合作，降低了长江中下游地区和沿海地区用户的运输成本，提高了价格优势。