借税收的调节作用来促进企业节能降耗，是桂林在处理财政增长与节能减排“两个目标一齐要”的过程中，充分解放思想的有力见证。有关负责人说，今年他们重点在用足用好税收优惠政策上下工夫，正确处理组织税收收入与落实优惠政策的关系，牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念，从而引导社会资源合理流动，促进企业节能降耗。据悉，仅全市水泥生产企业1－6月就享受税收减免1540万元。

冶金、化工和制砖企业是节能降耗的重点。为鼓励这些企业推行循环经济运行理念，该市国税局在健全审批制度的同时，进一步简化审批手续，承诺“该给的一分不少”。据有关部门测算，由于享受增值税优惠政策的资源型企业大量使用工业废渣和石煤作为生产原料，桂林今年因此将减少近百亩的耕地耗用。