国家相关部门起草“下半年产量调控指导意见”称，自今年8月往后的5个月，煤炭调减总量将限产1.9亿吨左右。

“对陕西来说，这是利好消息，如果调低总量，陕西煤炭价格会稳中有升。”陕西省煤炭工业协会会长宁新民对记者表示，从全国来看，煤炭产量盈余1亿—1.5亿吨，如果调减总量1.9亿吨左右，基本达到供需平衡，从目前经济发展的速度来看，会带来一定好处。

陕北煤企盈利率或降70%

今年以来，国内煤炭市场供大于求的问题日益突出，库存居高不下，煤炭价格大幅下滑。伴随着煤炭产量增长和价格下降，国内煤炭企业在今年上半年的亏损面已经超过70%。陕西也不例外。

“陕西关中地区有不少煤炭生产企业由于煤质差，目前都处于亏损状态，多数已经关闭或停产裁员。陕北的煤质相对好些，大型企业多处于盈利状态，但盈利率也下降了70%，还在痛苦地坚持着。一些小矿因为成本高，盈利率低，也有亏损倒闭的。”宁新民说。

国家调减煤炭总量，这对陕西有何影响呢？“这一利好消息出台，陕西的煤炭价格将会稳中有升。对关中一些煤炭企业来说，将来能达到盈亏平衡就不错了；而陕北的煤价每吨可能会上升30元左右 。”宁新民表示，虽然煤价会有所上升，但幅度不会太大。陕西目前商品煤炭的均价为306元/吨，原煤的均价为230元/吨。

宁新民认为，煤价上涨幅度不会太大的原因是煤炭整体需求、用电量和建材等用量都在下降。同时城市的环保要求也会导致用煤量下降。

但也有业内人士对这一计划的实施效果心存疑虑。“一共才1.9亿吨左右，仅神华集团一家就将调减5000万吨，剩下不多的那些产量，分摊到那么多企业去，能有多大作用呢？”陕西一家煤炭企业的人士张先生表示，“煤炭行业的这些政策，对于我们做市场的实际上起不了多大作用。”

进口煤会致陕西煤量价下跌

业内人士分析，如果要改变煤炭行业不景气的状态，不仅要调低产量，同时要阻挡煤炭进口量的大幅增加。

今年，在煤炭价格持续下滑的过程中，煤炭进口量始终保持高位。前7个月，我国煤炭进口量18289万吨，同比下降2.2%；出口量348万吨，同比下降29%。

“如果进口量太大的话，国际煤炭价格会冲击内地。目前来看，原来的产煤大省诸如广东等地已经不生产煤炭了。如果用进口煤，可能价格会比国内的低，又会冲击国内煤炭价格，所以应该严格控制煤炭进口量。如果用量比较大的东南省市有进口煤供给，当然也会导致陕西的销量和价格下降。”宁新民表示。