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| 南京市风电企业有望获高额补助 |
| 时间：2008/9/1 |
据悉，为加快我国风电装备制造业技术进步，财政部近日公布实施了《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》，规定企业符合一定的条件，其首批50台兆瓦级风电机组，可按600元/千瓦的标准予以补助。
新政将对我市风电企业产生多大的影响？昨天，南京风电产业协会的人士说，与以往相比，这次的政策力度大，我市风电企业有望得到高额补助。
位于江宁科学园的风电产业园内，聚集了20多家风电企业和科研院所。昨天，江宁科学园风电产业领导小组人士说，在原油价格高企，电煤紧张的情况下，新能源的发展尤为社会各界所关注。这次奖励政策申请门槛有点高，但是“红包”不小。
从已公布的政策看，国内只有东方电气、金风科技、华润风电等少数企业满足条件。按照规定，申请奖励资金得由总装企业提出，还要满足具有自主知识产权和品牌、风电机组的单机容量在1500千瓦（含）以上等条件。江苏虽然有不少风电企业，但是大多数企业还处于试生产阶段，暂时还享受不到，该政策的远期效果比近期效果要明显，在政策引导下，今后越来越多的风电企业会朝着这个方向发展。
如果放在去年，南京的风电企业还只能对着奖励资金“掉口水”，因为那时候全市都找不出一家风电总装企业。但是就在奖励政策出台前夕，南京引进了国内风电总装龙头企业----金风科技，赶上了财政部发放的“大红包”。
原来，为了与江宁的高齿、南汽轮等关键零部件企业靠得更近，节省物流等运营成本，7月23日，金风科技宣布在江宁开发区投资全资子公司南京金风科技有限公司，总投资2.5亿元，形成年产200台兆瓦风电机组。有关人士粗略算了一笔账，金风科技大约能拿到4500万元左右的奖励资金，这笔钱大约占今年上半年金风科技利润的31%。根据规定，关键零部件企业将分到奖励资金中的一半，南京高齿、南汽轮等配套企业都有可能从中获益。
另据省可再生能源行业协会人士透露，为了与南京苏耐格风力发电设备厂就近合作，国内风机行业的龙头企业之一----西安维德公司也可能到南京设立主机生产基地，这家公司也具备申请奖励资金的条件。届时，南京更多风电配套企业将从奖励资金中分得一杯羹。
扶持政策频频出台背后
在能源紧缺的国际环境下，风电这样的绿色能源成为国家大力扶持的产业之一，每年都有一些利好消息传出。就在今年，国家已连续出台两次优惠政策，力求从税收到专项资金全力支持风电产业的大发展。政策频频出台的背后，风电产业究竟面临着什么样的发展境遇？
市场上，进口产品仍唱主角
有困难才需要扶持、引导，风电产业圈内的人士这样解释国家政策出台的背景。只赚吆喝不赚钱，是我国不少风电企业的生存现状。
细心的人注意到，这次新政特别注明，风电产业化资金将采取“以奖代补”的办法，目的是有针对性的引导企业积极研究和开发适应市场需求的产品。其实从2005年开始，我国就着手鼓励风电设备国产化，国家发改委还正式下文，要求风电投资商确保风电设备70%的国产化率，发改委在特许权项目招标中对设备进行捆绑指定。
但是技术问题并不容易攻克，中国的风机技术水平尚停留在十多年前，核心技术被国外掌握。我市南京高齿等企业的生产设备90%靠进口，风电制造企业所需的关键零部件如轴承、控制系统、裂变器等也依赖进口。随着国内风力发电项目集中上马，国外风电产品供不应求，价格也上去了。技术上的难题，最终传导到了生产成本上，中外风电企业竞争赛跑，中国吃了亏。在风电设备市场上，外国的风电设备占国内市场的七成到八成。
恶性竞争致企业利润低下
2005年，国家可再生能源法出台，这部法律给风力发电产业描绘出了一幅美好的前景。法律出台当年，我国风力发电总装机容量增长65%，达到130万千瓦，有15个省、自治区、直辖市建设了61个风电场。此后，风电企业的跑马圈地就没有放慢过。
今年来，国家政策、国际环境激活了我国的风力发电市场，风电项目热得烫手，发展迅速。
但是风电价格却迟迟上不去，企业投标时互相杀价，喊出了亏本价、跳楼价。国家发改委可再生能源发展中心的一份资料显示，按照我国的装机容量和设备水平，每度风电的成本为0.5-0.6元，理论上招标价格只有高于成本价企业才可能盈利。但事实上，过去3年中标的风电价格绝大部分均低于成本价,而且都是最低价中标。曾经有企业明明核算出每度0.5元的成本，却报出每度0.3元的竞标价。
企业为什么愿意做亏本买卖？他们说，看好风电产业的长远发展，规模上来了，技术成熟了，成本一定会降低。但是，中国可再生能源学会的专家发出担忧：这种状况如果得不到改变，将使风力发电陷入全行业亏损，那就背离了国家鼓励风电产业发展的初衷。不能盈利，就没法普及。风电行业投资巨大，目前这种不赚钱的市场状况，导致不少企业虽然立了项，但是项目推进较慢，观望情绪严重。（张希） |
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