科学发展节能减排

　　说本溪的节能减排一度落后，标志有二：从历史上看，这里曾被称为“卫星上看不见的城市”，污染状况可见一斑；从产业结构上看，钢铁、水泥等多是高污染高能耗产业，单位GDP能耗和污染物排放，不仅高于国家规定标准，而且也高于全省平均水平。到2006年底，该市单位GDP能耗降低率和取水量降低率等主要指标，已下降至全省第13位。本溪市领导再也坐不住了，不能只把目光盯在发展上，而是要学会“弹钢琴”，实现科学发展，营造和谐的生存环境。他们化危机为契机，开始扎扎实实地推进节能减排。

　　以往，本溪市的治污工作有两大顽症：一是清理小选场就像割韭菜，割了一茬又一茬；二是一些企业与主管部门玩猫捉老鼠的游戏，偷停偷排屡禁不止。两种现象一个根源，就是决心不大。于是，市领导带头批判地方保护主义，铁下心，黑下脸，坚持依法行事。经过半年的专项治理，关停小选场50余家，严肃查处了6家违法排污企业。市里将节能减排的总目标分解，与所辖县区及本钢等签订目标责任状，按季检查通报，按年兑现奖罚，并实行了严格的一票否决制和领导问责制。此外，市里还紧紧牵住全市排污大户这个牛鼻子。除对本钢、北钢、工源水泥集团3户总能耗占全市总量的70%的企业实行“计划单列”外，还把全市年耗能2000吨标准煤以上、年耗水10万吨以上的33家企业，全部列入到重点管理跟踪考核的行列。

　　“老大难”节能减排冲在前

　　在短时间内，本溪的节能减排能迎头赶上，本钢的态度起到了关键作用。他们向市里递交的“十一五”主要污染物总量控制规划，其指标高出原来与市政府签订责任状的3至4倍，一下子撑起了全市的节能减排指标。

　　本钢，是本溪经济的“航母”，无论产值还是利税，始终占据半壁江山；它又是耗能和排污大户，也是搞节能减排的“老大难”。有人半开玩笑地说：“本钢搞好了，本溪的天就蓝了，水就清了。”

　　想搞好，谈何容易？当初与市里签订“十一五”节能减排责任状时，经过反复讨论，本钢才接受了一个低水平的主要污染物总量控制目标，即到2010年，二氧化硫排放量控制在4.47万吨以内；化学需氧量控制在0.39万吨以内；烟尘控制在5.48万吨以内，三项削减比例分别为17.4%、16.3%和12%。

　　按理说，水平虽然不高，但责任状就是责任状，到时候完成指标，也就心安理得了。可本钢领导并没放松，他们被“三难”，即资源难支撑、环境难承受、社会难容纳压得喘不过气来。几经商讨，他们痛下决心，加大了节能减排的力度。进入“十一五”的两年多来，本钢投入的节能减排资金达13.4亿元，已完成了23项重点环境保护工程的建设。到今年，已具备了年减排二氧化硫9600吨、减排COD1320吨、减排粉尘2.2万吨、减排废水6300万吨的能力。回头再看当初与市政府签订的减排责任状，就感到不够分量。这才主动为自己增砝码压担子，向市里递交了一份新的责任状。按这份责任状所述，到2010年，本钢的二氧化硫排放量要控制在2.16万吨以内；化学需氧量控制在0.15万吨以内；烟尘控制在3.55万吨以内，削减比例分别为61.8%、66.7%和42.7%。为此，本钢今后两年还将投入2.8亿元的节能减排资金。

　　一边抓发展一边抓节能

　　进入“十一五”，本溪针对节能减排的技术改造，每年投入都在20亿至30亿元，差不多占总技改资金的1／3。他们已走过了修修补补小打小闹的“初级阶段”，追求的是配套成龙和一步到位。在本钢已完成的工程之中，就有3个“成双配对”：建成两台220吨燃气锅炉，利用高炉煤气替代原煤发电，不仅年回收高炉煤气60亿立方米，还减少外购原煤近百万吨；建成的两套150吨干熄焦装置，每年每套可产出二次能源约15万吨标准煤，另回收热能约5万吨标准煤；上马两套1.5万千瓦小时的TRT高炉煤气余压发电机组，发电量相当于高炉炼铁所耗电量的1／3。

　　今年，本溪市又安排了27亿元投资，开工建设37个节能减排项目，并全部纳入国债支持、省市专项资金支持范畴，其中5项重点工程的6000万元政府奖励资金，上半年就已全部拨付到位。

　　一手抓强筋健骨，一手抓落后产能淘汰，这是本溪市在节能减排中始终坚持的方针。在已拆除了6台小型电炉、两台老式烧结机、两座竖炉和两座旧式焦炉等的基础上，如今又发展到整系统、整建制地淘汰落后装置的新阶段。本钢一铁厂的关停，已进入了倒计时，年底前即可完成。