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| 煤炭价格战走向风口 控产能政策呼之欲出 |
| 来源：中国煤炭网 作者：贾宇红 时间：2015/4/24 |
今年以来，煤炭价格一降再降，动力煤方面，本周环渤海动力煤价格指数继续下跌，跌幅为8元/吨，报收442元/吨。上周鄂尔多斯动力煤价格指数持续处于下行通道，跌幅为17元/吨，报收183元/吨。且受客户稀少和资金压力的影响，煤炭销售价格出现了乱象，部分高卡煤价格低于低卡煤。
目前煤炭价格的下跌已经处于寒意逼人的形势下，而且价格战并未让煤炭行业得到较好的改善，反而在进入2015年后，煤炭价格进入了新一轮的深跌期，港口动力煤价格从2008年千元的高位一路下跌以来，已经七年持续处于下跌的态势，有人士预测，煤炭价格2013年破“6”，2014年破“5”，如果2015年煤炭行业仍然纠结在价格战中，煤炭价格很可能要破“4”。所以说煤炭价格战的打响根本就解决不了煤炭行业目前的危机，即使中国经济没有遇到过目前已发生的所有问题，煤炭行业的境况也一样会困难重重，究其根本原因就在它自身的产能严重过剩。
据国家统计局数据显示，2006年至2013年期间统计新增煤矿产能26.45亿吨，2013年底全国在建煤矿产能10亿吨/年，当年新开工产能4.4亿吨，预计2014年及以后几年还将开出一批现代化大型矿井，即使加大淘汰力度，预计到2020年煤炭产能将达到55亿吨/年以上。相对于2020年煤炭需求量42亿吨/年，产能过剩13亿吨/年。如果考虑到违规项目的产能，实际的过剩产能可能远远大于13亿吨/年。另2014年年底的《中国能源报》曾报道，中国目前的合法产能只有70%，有近30%的产能是违规违法的，可见产能过剩状况之严重。
政府本想通过市场化来更好的整治煤炭行业的诟病，但市场不是万能的，尤其在中国目前这种不健全的市场经济体系下，更是弊病丛生。今年以来煤炭价格的大幅下跌也给政府带来预警，因此今年政府加大了参与整顿的力度和决心，对行业产能过剩给予了充分的重视并陆续出台修复措施。除去年下半年出台的一系列打非治违、关税调整、税费减免、减产等措施外，今年以来国家能源局又出台《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》，东部原则上不新建煤矿项目；中部退一建一适度接续；西部建设电力外送配套项目，从严控制120万吨/年以下煤矿核准。
日前，国家发改委、国土部、环保部、水利部、能源局、煤矿安监局联合下发了《关于开展煤矿违法违规建设生产情况核查工作的通知》，包括违法建设、超能力生产、重大隐患煤矿整改、河道煤田灭火和采空区采煤行为、未公告产能煤矿；检查包括省内自查、异地互查、重点抽查等。发改委等部门将对内蒙古、山西、陕西3省区开展重点抽查，同时各类煤矿（工程）抽查数量不少于5处。且此次核查结果将作为下一步分类处理违法违规建设生产行为的重要依据。
此外，中国煤炭工业协会也继续表示，今年煤炭继续减产5%，主动控产量。从产能投放来看，由于行业固定资产投资2012年已见顶，2014和2015年两年是产能冲击最大的两年，随着政府对产能控制、打击超产及非法矿，未来1-2年新增产能有望大幅度减少。
煤炭行业在走过诸多曲折弯路之后，今年在政府明朗政策的引导和牵制下，能像当下的季节一样，走向春暖花开。
（作者单位：内蒙古煤炭交易市场）
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