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国家项目协调指导委员会第二次会议在京召开
时间:2008/6/9 
 
   为确保中国终端能效项目(EUEEP)顺利实施,协调和解决执行过程中遇到的问题,中国终端能效项目执行单位---国家发展和改革委员会于2007年12月5日在北京中环假日酒店召开了第二次EUEEP国家项目协调指导委员会会议。
 
    出席会议的有EUEEP国家项目协调指导委员会副主任国家发展和改革委员会环资司副司长何炳光,国家项目主任、国家发展和改革委员会环资司节能处处长陆新明,联合国开发计划署驻华代表处能源环境处项目官员何平,建设部科技司副司长韩爱兴,建设部科技司国际合作处副处长仝贵婵,科技部高新司能源交通处副调研员谭可荣,中国国际经济技术交流中心项目四处副处长项英玲,EUEEP项目办主任、国家发展和改革委员会能源研究所能效中心主任郁聪;参加会议的有EUEEP项目管理办公室所有成员。
 
   EUEEP国家项目主任、国家发展和改革委员会环资司节能处处长陆新明主持会议。会议听取了EUEEP项目国内首席技术顾问李玉琦代表项目办做的关于2007年EUEEP项目年度工作汇报及项目子合同任务调整的说明。
 
    会上,何炳光副司长及与会代表充分肯定了EUEEP项目办一年多来所取得的成绩,对EUEEP项目在结合中国当前节能工作实际、配合国家发展和改革委员会环资司节能中心工作,在完成项目标志性产出,落实配套资金、节能量和温室气体减排量、以及项目宣传等方面所取得的进展和成绩给予了高度评价。何平先生代表联合国开发计划署驻华代表处对2007年EUEEP项目取得的进展给予了高度评价,肯定了项目办一年多来取得的成绩;认为EUEEP项目很好的结合了当前中国节能工作实际,与国家节能工作的纲领性文件结合紧密;合同执行完全符合UNDP相关规定,并有力配合完成了国家审计署对项目的审计工作,配套资金及CO2减排量的完成率令人满意,实现了对GEF的承诺。
 
    会上,国家项目协调委员会还就进一步完善EUEEP项目实施提出了具体建议,并就项目子合同任务调整、建筑包新子合同设立、项目的宣传和成果扩散及下一步工作计划等重大问题进行了讨论。会议认为:
 
         2007年EUEEP项目取得积极进展
 
     为配合国家节能主管部门落实国务院节能减排综合性工作方案和《十一五节能中长期规划》节能目标,2007年中国终端能效项目工业包在开发和宣贯工业行业节能设计规范、制定和示范节能设计准则、开发工业用能设备能效标准/标识等方面,建筑包在制订和修订建筑节能相关标准和规范、研究建立建筑节能法规体系、推进建筑节能标准实施、加强节能建筑工程示范等方面,跨行业包在地方节能中心能力建设等方面,开展了大量、深入的工作。2007年项目开展的主要活动及取得的成果表现在以下几个方面:
1、项目办根据2007年1月24日召开的第一次EUEEP国家项目协调指导委员会会议精神和要求以及项目进展情况,进一步完善了项目管理办法及工作制度,并及时转移工作重点,加强项目管理、监督和评估的力度,招聘了项目监督和评估专家,保证了项目的顺利实施。
2、2006年签署的52个子合同执行顺利。子合同承但单位根据项目任务书和实施计划书的要求,顺利完成了规定的任务,完成了如《水泥工厂节能设计规范》等67项标志性产出。预计项目能完成约370万美元的产出,比2006年多完成54万美元,按调准后预算计算支付率达86.4%。
3、妥善解决处理了2006年子合同招标遗留的问题,并与2007年9月签署了6个子合同,合同金额达1519,650美元。
4、圆满完成EUEEP项目第四批8个子合同的招投标及评标工作,本次会议后EUEEP 项目办主任授权签署分包合同,合同金额达958,450美元。
5、根据子合同工作的需要,开展了EUEEP第一批23名国际和20名国内专家的招聘工作。
6、出版了6期项目中文简报和1期英文项目简报。
7、2007年完成配套资金22,465,946美元,完成EUEEP项目三年计划配套资金的35.66%,达到项目的计划要求。
8、2007年项目共完成节能量达5,807,599 吨标煤,完成项目计划节能量的30.6%,实现CO2减排量达14,518,998吨,完成项目计划CO2减排量的30.6%。达到项目的计划要求。
9、配合国家发改委第十七个全国节能宣传周活动,成功开展了户外节能宣传公益广告。
10、圆满完成了国家审计署对项目进行的年度审计工作。
 
            会议达成3点共识
 
   1、会议认为EUEEP项目部分子合同任务调整及时而必要。EUEEP项目是根据2002年中国当时经济发展状况和节能现状进行设计的,但由于我国近年来经济高速发展,实现节能减排目标面临形势严峻,资源利用和环境压力加大,为了实现国家《十一五节能中长期节能规划》中提出的节能任务和目标及《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的到2010年单位GDP能耗下降20%的约束性节能目标,项目办公室在国家项目执行机构的指导下,在原有EUEEP项目文件设计的子合同内容的基础上,对项目部分子合同任务书(TOR)进行了调整。项目协调指导委员会成员听取项目办关于部分子合同任务内容的调整汇报后经过讨论,一致通过对部分子合同任务的调整,认为调整后的内容,更符合当前国家节能工作实际,调整及时和必要。要求会后由项目办做好上报备案工作。
   2、要充分用好和用足EUEEP项目资金。根据子合同调整情况,各包结余的费用原则上仍归各包使用,建议根据工作需要补充设计新的项目。
   3、项目指导委员会同意在建筑包中设计两个新的子合同:城市建设与建筑业节能减排统计指标体系研究与中外建设领域节能减排重点技术比较研究。提请项目办与建设部和科技部建立交流和沟通机制,在项目执行过程中更好地与建设部和科技部的工作配合。要尽快将各包的标志性产出提交给相应的政府主管部门,更好地发挥项目产出的作用;尽快与科技部高新司商议并设计鼓励节能新技术推广应用的相关政策研究。
           
                     参会各方的意见和建议
 
    1、要进一步加大宣传力度:一方面做好产出成果的宣传和传播工作,适时出版相关成果,组织召开国内外有影响力的研讨会;另一方面要配合中国节能减排的形势,配合国家项目执行机构积极开展公众节能宣传工作。
    2、结合中国政府2008年节能重点工作的安排,提前做好2008年度工作计划和行动计划。项目办要更加主动地工作,根据剩余资金的类别和使用方向,尽快制定2008年工作方案。
   3、希望国际国内专家尽快到位,用好国际和国内专家的预算,充分发挥专家对各子合同单位的技术支持,保证项目实施质量及项目的顺利实施。
   4、强化对子合同的监管力度,将监测工作融入到各子合同的具体工作中,进一步加强项目的跟踪、指导,提高工作效率。项目的监测和评估要把住质量关,要严格审查和评估子合同承担单位提交的成果,要花好钱,更要用好钱。
            
                             对下一步工作提出更高要求
 
    项目协调指导委员会在充分肯定项目办在2007年所做的大量工作和取得成绩的基础上,对于下一步工作提出八点要求:
1、继续做好项目的管理、监督和评估工作;
2、尽快完成建筑包新增子合同TOR的设计及相关工作;
3、开展的项目活动要保证资金的合理使用,用足资金,更要用好资金;
4、加强调研和跟踪,保证子合同按时、按量和保质完成,对已提交的产出要严格审查;
5、进一步加强与国家发展改革委、建设部、科技部等有关司局的沟通和联系;
6、尽快制定2008年工作计划;
7、加强项目宣传,做好网站,简报建设;
8、加强项目办及项目办人员自身的能力建设。
 
 
责任编辑:myadmin
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