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| 电改或催生“用电负荷”交易市场 |
| 来源：新华社 时间：2015/7/31 |
电改配套性文件发布进入倒计时，各方对于未来市场商机的猜测不断发酵。据悉，随着电改的深入，售电侧的放开，“用电负荷”也将实现可交易，未来市场潜力可期。
记者是从近日在京举行的《上海需求响应市场潜力及效益评估》(下简称报告)发布会上获知上述消息的。
需求响应(demand response，简称DR)是指通过电价调整或提供资金奖励，引导用户根据系统需要改变原有用电模式的机制，可有效维护电网平稳运行，降低电力系统运行成本，提高系统整体效益。
这份报告由国际环保组织自然资源保护协会和牛津大学联合发布，对中国首个城市DR试点项目——上海DR试点项目进行了评估。
报告显示，在最佳情景下，初步预计2030年上海DR的效益可达8.112亿元人民币，同期DR资源可实现250万千瓦的负荷削减量，占当年峰荷的4%，市场潜力巨大。
英美等国DR的应用起步较早，我国在今年公布的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》中，也已明确DR在确保电力供需平衡上的重要作用，同时提出深入电价改革，引入市场机制。
“DR的核心内容是：通过价格信号，让用户有更多的权力，决定何时用电，用多少电。这与电改精神不谋而合。”项目组成员，牛津能源研究所高级研究员大卫?罗宾逊说。
按照国家发展改革委有关要求，上海于2014年夏季开展了中国首个DR城市试点项目，旨在探索通过市场机制来挖掘DR资源。
今年4月，发改委又发布电力体制配套文件，要求四个电力需求侧管理试点城市：北京、唐山、苏州和佛山，借鉴上海试点的实践和国际经验，组织实施DR，并建立市场机制、长效机制。
据项目组成员，杭州天丽公司运营总监周培良介绍，电力包括电量和容量，容量也就是所谓的“负荷”，传统的电力交易主要是交易电量，负荷之前还没有交易，做DR就是把负荷作为一个资源，考虑未来如何交易。
以上海的试点情况来看，据自然资源保护协会研究员金亨美介绍，上海选择了64个用户参加DR，包括31家工业用户、33家楼宇用户。参与DR的用户每削减1千瓦用电可拿到两元钱补贴，电力公司通过电费减免予以补偿。与此同时，发电公司通过降低系统成本，也获得了相应的收益。
与会专家认为，用电负荷交易将来也可以结合环境效益，参考碳排放权交易模式。
发改委能源系统分析研究中心主任周伏秋认为，未来DR的前景，还是要看电改的效果。“电改如果成功，DR资源将得到充分的开发利用。”周伏秋说。
据项目组成员，国家电网用电节能事业部高级产品经理陈波介绍，目前各方参与DR项目，主要是看好电改以后的市场潜力，并未要求商业回报。但是下一步，DR要走市场化运作模式，最根本的还是要解决钱的问题，国家层面还需出台相关的激励政策，引导建立成熟的交易机制。
“DR下一步发展要有一些支撑条件，关于怎么考虑机制建设，怎么与电改更好的结合，还有很多事情可以做。”能源基金会项目主任王万兴在会上表示。
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