冬日临近，供热企业即将再次面临供热高峰。但是，煤炭价格的高企和热价的限制却让热电企业面临困境。面对热电企业的困境，包括中国电力企业联合会和中国城镇工业协会在内的多家行业协会已向有关部门提交报告，建言调整热价，出台相关行业扶助政策。

      国家能源局的一位官员日前透露，继电价、煤价做出调整之后，目前正在酝酿出台热价调整的相关政策。

      近年来，煤炭等热电企业主要上游原料价格持续上涨，而作为热电企业主要产品的电价和热价长期受到限制，因此造成价格倒挂，热点产业面临困境。

      早在2007年年底，已经陆续有热电企业发生亏损严重，无以为继的情况。目前全国热电行业几乎出现了全行业亏损的情况，热电企业停产的情况几乎在每个省份都已经出现。往年夏季，北方地区的热电企业都已开始采购冬季居民供暖用的煤炭，但今年这些热电企业有很大一部分的煤炭都没有落实，因为煤价过高且企业无钱买煤。

      自6月以来，国家发改委两次调整电价，并限制了煤价。同时，各地也出台了煤价的临时价格干预政策。这些举措大大缓解了电力企业的困境，但是热电企业却很难从中受益。目前国内的很多热电联产企业并不像大型的发电集团，它们规模小，产权分散，资金链脆弱。小规模的电价上涨并不能从根本上解决问题。同时，与大型发电集团不同，热电企业的煤炭供应并不是通过专门的燃料公司，按照长期合同供应。而煤炭限价的范围主要限于国有大矿，对于热电企业的大部分采购来源——煤炭中间商发挥的作用非常有限。因此热电企业购买的煤炭仍是按照不断上涨的市场价格。而由于热电企业的煤炭购买量有限，运费也比大型发电集团高出很多，这就进一步提高了热电企业的成本。