煤炭，这个日益紧缺的资源能源让产煤大省山西受到中国非同寻常的倚重。9月中旬，在山西省会太原举行的第二届中国国际煤炭与能源新产业博览会,成为中国煤炭行业的一件盛事。期间，中国五大发电集团高层联袂入晋，一次试图破解长期以来中国煤电矛盾重重局面的罕见高规格“集体订婚仪式”，引起煤炭与电力行业的热切关注。
煤炭大省山西敞开大门与五大发电集团签署战略合作协议，以助破解煤电矛盾僵局。

      长期供煤合同求解僵局
此次大签约之所以引发社会密切关注，除中国五大发电集团高层集体现身煤炭大省的事件本身，在煤电矛盾几近白热化之时，如此高级别大规模的“煤电大签约”，无法不令整个社会对突破煤电瓶颈产生深刻期望。
      9月15日上午，作为中国(太原)第二届国际煤炭与能源新产业博览会关注的焦点，煤电大企业合作签约仪式在山西首府太原举行。
囊括山西所有核心煤炭集团在内，山西六大煤炭企业与五大发电集团为首的国内七电力巨头企业签订一份长期供煤协议。
      该协议时间从2009年至2013年，山西供煤总量高达11575万吨。
      参与这次签约的山西一方包括山西焦煤集团有限责任公司、阳泉煤业(集团)有限责任公司、山西晋城无烟煤矿业集团有限公司、中国中煤能源集团有限公司、山西潞安矿业(集团)有限责任公司、大同煤矿集团有限责任公司六大重点煤炭企业。这六大煤炭企业基本涵盖山西煤炭主要产量。
此次战略性签约，采取分别对接模式，上述山西煤炭企业分别与中国华能集团公司、山西国际电力集团有限公司、中国华电集团公司、中国电力投资集团公司、中国大唐集团公司、中国国电集团公司、浙江能源集团有限公司各自进行对接。
      而上述七大电力巨头也基本垄断了中国火电机组主要装机容量。
      山西省发改委主任李宝卿说，这次签约有多项实质性内容，包括供应、运输以及煤电一体化开发等多个环节。
      与山西展开的战略签约并未就此结束。在上半年因电煤供应紧张以及价格高企导致火电企业全面巨额亏损之后，与山西这样的煤炭大省盟结友好，对任何一家火力发电集团来说显得异常迫切。
9月16日，在与焦煤等山西核心煤炭集团签订中长期供煤合同后，华能集团继续与山西省政府签订更深入的战略合作协议。
      山西省与华能集团在协议中涵盖多项与“煤电一体化”有关的约定，包括与山西共同加快左权电厂项目的建设，积极争取其优先纳入国家“十一五”后两年开工备选项目，山西省政府支持华能集团按照煤电一体化的方式开发建设左权电厂，并为左权电厂协调落实煤炭供应。以及支持并促成华能国际电力股份有限公司与晋城煤业集团公司在煤炭资源开发、煤化工、煤炭物流、电力等方面的全面合作等。
      山西省政府表示，将支持华能集团参与晋东南特高压外送电源基地建设，通过规划选址或资产运作方式开发建设外送电源项目，积极开拓华中、山东等电力市场。
华能集团则表示愿意通过企业重组或容量收购等方式促进山西小火电关停工作等。
据悉，2007年华能集团电煤消费量为1.4亿吨，其中从山西购买的煤炭为4000万吨，约占总量的30%。华能集团方面表示到2011年来自山西的电煤供应量将达到5000万吨。
      华能集团公司总经理曹培玺认为，这样的战略合作意义重大，有助于稳固煤电双方关系，符合国家电煤供应市场化运作的方针和政策，对缓解煤电矛盾局面提供契机。但是，中电联秘书长王永干认为，由于此次协议属于框架性质更多，而且没有签订具体的价格，因此还有待观察下一步的实质性协议出台。
      “由于煤价已经市场化的背景下，长期协议是一种全新的尝试，其本身需要不断培育、完善。”山西方面人士表示。
      打破梗阻，煤电联营欲起步
      本次煤炭博览会第一次出现专门的电力展区，而如此众多及高层的电力人士同时展开与煤炭大省山西的战略合作，背后闪现政府身影。
根据目前形成的事实看，作为中国主要的产煤大区，尤其作为动力煤主要产地，山西应在国家打破煤电联营僵局方面处于突破性定位。
      本次集体签约凸显煤电双方新的战略合作模式，正在由尝试向大规模实质性推进。
由于电煤实行市场化定价，而电价仍实行政府管制，由此形成众所周知的“煤电矛盾”。这一矛盾至今未找到有效的解决方式。
      2008年在煤价连番暴涨后，中国多个煤电大省出现了多年来最罕见电荒，五大发电集团更是第一次发出全面亏损公告。国家虽连续多次上调电价，但是火电企业的亏损仍然继续扩大。
为应对电煤价格连续上涨，各大发电集团从没停止过努力。煤电联营成为最初尝试手段。“但是煤电联营一直以来进展并不顺利，几乎没有得到多少实质性进展。”大唐集团有关人士表示。
“煤电联营遇到的最大问题是煤矿方面的抵制。”多位电力企业人士如此表示。
      煤矿方面认为，与发电企业互相参股实现联营，无异于用自己的利润去补贴电企的亏损。“从现实讲，直接收购煤矿，实行煤电一体化或许会比纯粹的联营更容易得到突破。”大唐上述人士表示。
直接收购煤矿构成的一体化与普通意义上的联营的不同，在于产权方面的重大改变。“收购煤矿也属于联营的一种方式。”
      但是直接收购煤矿或者购买采矿权并非容易之事，“如何保障安全生产和缺乏经营管理经验会对发电企业形成无法回避的考验。何况如果没有足够高的价格，有多少煤矿愿意在当前市场行情下转让？”山西电力行业协会有关负责人表示。
      正因此，业界对此次五大发电集团的山西之行充满猜测，有人士评价，此次煤电大企业集体签约，或许将能成为突破煤电联营“肠梗阻”的一次重要发端。
而山西省副省长李小鹏在9月15日与煤电双方的座谈会上也提出，“煤电联营才是出路，应用市场化手段破解煤电矛盾。”
      “破解煤电矛盾，推进多种形式的煤电联合，构建多种煤电利益共同体。”李小鹏强调，有条件的大型煤炭和电力企业可以探讨通过互相参股等方式，实现产权融合。
华能集团公司总经理曹培玺认为，虽然煤电联营看似对发电企业更有利，但作为长期的战略合作，任何市场都会有起有落，双方现在的联营合作，对煤电企业的长远发展都有重大意义。
频繁联盟凸显晋煤核心地位
　　山西正因煤而被全国倚重，其背景是国际国内煤炭资源的日益稀缺。
　　而在资源的日渐紧张已经成为无法扭转的客观事实下，不仅以五大发电集团为首的电力企业纷纷入晋求道，多个省份也早已开始向山西频频明送“秋波”，以求解煤炭供应紧张困局。
　　9月16日下午，山西省委常委、副省长李小鹏在迎泽宾馆会见出席第二届中国(太原)国际煤炭与能源新产业博览会的山东、河北、湖南代表团领导。
      这三省真实意图并非仅为参加煤博会。在16日下午，三份广泛合作的框架协议在山西与这三省之间分别签署。这是山西多年来第一次如此大规模与其他省份之间集中进行的省际合作签约。
根据协议，山西与山东今后将利用山东平台进一步推进山西特色农产品与华东市场及国际市场对接。山西与山东的合作协议中还提到了此前被媒体炒得沸沸扬扬的山西中南部出海大通道。而这条总投资近千亿的大通道主要也将用于山西煤炭外运。
      山西与河北签署的协议同样没有脱离煤炭这一核心。据称，两省将鼓励煤炭、电力项目的合作开发，促进两省在煤炭、电力、石化、煤层气等能源产品的产销合作，实现优势互补。将重点鼓励两省企业在煤化工领域扩大合作，支持两省企业在钢铁、装备制造等领域开展多层次的技术交流。
山西与湖南经济战略合作也围绕煤炭展开，据称双方将在煤炭、电力领域建立长期稳定的合作关系，加强在装备制造业方面的合作，在现代农业领域全面携手，共同开拓市场。
      但是，与山西积极谋求在煤电方面合作的并非仅仅上述三省，就在9月9日，山西省政府刚刚与远道来访的湖北省签订《关于加强经济技术合作的框架协议》，湖北方面希望与山西展开包括煤炭在内的能源领域深层次合作。与此同时，湖北方面表示在未来三年内，将会到山西投资300亿元的旅游项目。据悉，今年上半年，湖北方面已经多次北上山西千里寻煤。