中国证券报记者获悉，中石油从中联煤层气公司撤资的方案已经上报到国资委，目前双方已经分开办公。而中石油将带走50%的对外合作区块，使煤层气对外合作专营权放开迫在眉睫。但由于放开此专营权尚未获得有关部委和企业的共识，中石油撤资中联煤层气方案的获批还存在不确定性。

      专营权挡道

      根据中石油和中联煤双方的股权变动协议，中石油将从中联煤层气撤出其拥有的50%股份，并且带走将近50%的对外合作区块，以及大约20名工作人员。这样看来，中石油不仅是要从中联煤层气撤资撤股，近似于要把中联煤层气拆分。

      如此一来，如果要批准中联煤层气的股权变动方案，势必要求打破中国煤层气对外合作专营权由中联煤层气一家独享的现状，要同时批准中石油拥有对外合作专营权。

      而专营权的放开与否始终存在较大争议，目前有关部委和企业还未就这一事项取得共识，所以中联煤层气的股权变动方案一直拖着没批。有内部人士预计这一方案要有结果还得等上半年左右，更有悲观的相关企业高层表示等上一年恐怕也难有什么结果。

      据中联煤公司内部人士透露，中石油人员已经如期在2008年12月份撤出中联煤层气公司，另租用某大厦办公。

      求解困局

      一位接近该事件的中国石油(10.65,0.08,0.76%,吧)大学教授对记者表示，中石油和中煤能源(8.09,0.17,2.15%,吧)在股权变更问题上的僵持，很有可能使中联煤层气公司陷入困境。

      业内人士指出，中联煤拖不起，因为中石油华北油田﹑长庆油田及新疆油田等还在同时进行煤层气的勘探和开采，中国石油勘探开发研究院廊坊分院同时为其煤层气业务提供技术上的支持；而中联煤则由于分身无术受到很大的影响。

      此前内部人士向记者表示，中联煤层气有些正处于报批阶段的项目由于股东间的分歧不得不停下，而打算投资建设的项目由于要进行资产盘整也不得不予以搁置，不过位于沁水盆地的煤层气开发示范工程并没有受到影响。

      令人忧虑的问题还包括，成立于1996年的中联煤层气这些年来之所以未取得预期的成就，原因在于其内部财务制度上有“问题”。

      原因很简单，中联煤层气沿用的煤炭企业的风险勘探，每一笔投入都要求有相应收获，不做亏本买卖。而实际上煤层气的勘探和开采更加类似于天然气的作业，常常是花数百万打一口井却不一定有气，风险较大，因此应像石油企业一样安排所谓风险资金用于煤层气的勘探。

      中联煤层气内部人士也曾向记者表示，前些年煤层气开采的国家投资少，企业贷款难，只能依靠引入国外企业资金进行勘探开发，这也大大限制了煤层气产业的发展速度。

      对于如何化解目前的困境，中国石油大学专家建议由中石油和中煤能源成立子公司挂靠中联煤层气公司之下，分开独立运作，而中联煤层气作为控股公司，这样至少可以解决煤层气对外合作专营权的问题。