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| 中国环境污染的政治经济学 |
| 来源：东方早报 作者：钟辉勇 时间：2016/3/17 |
最近几年公众感受最明显的莫过于空气污染，特别是持续的雾霾天气。尽管现在已经逃离了最初所学，但作为一个曾经学习了四年环境工程专业的学生，笔者深知中国当下的环境污染问题并不是一个技术问题。这是因为在技术上，无论是水污染、大气污染，还是固体废物污染，这些问题的处理在技术上并没有太大难度，都是目前的技术能够解决的，所需的只是资金而已。而像空气这样的污染，只要风向对了，甚至不需要资金就能够解决。那我们不禁要问，如果中国的环境污染问题不是技术问题，甚至也不是资金问题，那究竟是什么问题?事实上，这是一个政治经济学的问题。
我们以水污染为例，以很多国家的经验来说，水污染一般与河流相关，而河流往往会经过不同地方政府的行政辖区，由此有一个很常见的问题是水污染一般都是在不同地区的行政边界上最为明显。背后的原因也比较简单，河流上游的污染物只要能够流到下游去，这就不是上游的污染问题，也就和本地区没有关系了。当然，下游地区肯定不乐意，对此会有抱怨，但如果没有上一级政府的协调，仅靠地区之间的协调往往很困难，因而这种现象在全球各国都普遍存在。这样的话，河流上游的地方政府都喜欢把产生污染的企业建在靠下游边界的地区，这样企业的产出是本地的，但大部分污染物不用本地来承担。中国也是如此，在2004年的时候，中国主要河流在省份边界的一个主要水污染指标(化学需氧量，COD)平均是12.59毫克/升，而在省份内部的平均则是7.42毫克/升。
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