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| 像治雾霾一样治理双重威胁的地下水 |
| 来源：青年时报(杭州) 时间：2016/4/12 |
水利部最近公开的2016年1月《地下水动态月报》显示，全国地下水普遍“水质较差”。监测结果显示：IV类水691个，占32.9%；V类水994个，占47.3%，两者合计占比为80.2%。值得注意的是，IV类水主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区，已经不适合人类饮用。这也意味着，超八成地下水遭受污染威胁。
从近年来《中国环境状况公报》公布的情况来看，地下水污染的状况日益严重，加强水污染治理已迫在眉睫。一边是水污染情况不容乐观，一边又是超采现象极为普遍，地下水之殇面临着双重威胁。治理地下水污染，成为环境保护和治理的重要组成部分，在最严环保法出台之后，在“缺水”与“治理”双重压力下，如何有效遏制污染情况的发生？显然当务之急得从全面的水资源调查入手，像治理雾霾那样强化责任，才能让局面有所改观。
地下水受污染的比例，究竟是占总数的八成还是九成，各个部门之间的调查结果，存在很大的差异性。从之前的公布情况看，有国土资源部的评价，有环保部的监测，有水利部的调查，未能形成一个统一、全面的结论。几年前，针对中央“开展地下水污染状况调查，摸清家底”的提案，环保部同农业部、水利部、国土资源部、住房城乡建设部五部委对上述提案的答复指出，力争在2013年和2014年在全国范围内开展地下水基础环境调查评估工作，并于2015年产出各类调查评估成果，基本掌握我国地下水污染状况及污染主要来源。不过很遗憾的是，除了水利部公布的动态月报，全面的水污染调查结果至今未能见之于众。
家底不清，治理就不明。之所以如此，恐怕还在于“九龙治水”的责任分化所致。水污染并非一日形成，其严重性也广为人知，为此中央出台了《水污染防治行动计划》，首次点名公布部门职责清单，要求地级及以上城市每季度公开饮用水情况，到2030年全国水生态系统功能逐步恢复，消除城市黑臭水。至于效果如何，还需要持续性的观察。
2009年审计署发布审计调查结果称，历经6年时间，投入资金910亿元，但我国“三河三湖”整体水质依然较差，像巢湖、太湖、滇池的平均水质仍为Ⅴ类或劣Ⅴ类。重点水体的情况尚且如此，而隐于地下的地下水治理，情况恐怕更不乐观。面对复杂而多元的地下水体，如何进行比较，如何给予考核，最终达到点与面的协同与统一，既是对水治理的技术性考验，也是解决水治理过程中，责任得到明确和优化的关键。
其实，环境治理与保护的本质，还是一个如何“把权力关进笼子”的命题。以治理雾霾为镜鉴，出台一系列制度之后，辅以更具操作性和督促力的问责机制。唯有将环保责任与权力前途命运结合起来，水污染治理才不会沦为空洞的口号。
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