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| 供给侧改革 怎破民资煤囧 |
| 来源：国际商报 时间：2016/4/15 |
近两日A股涨声再起。其中煤炭开采板块领涨势头很猛，股市的“煤飞色舞”，原因在于发改委传递的一则消息：我国将推进供给侧结构性改革，化解钢铁煤炭行业过剩产能。
发改委方面介绍了供给侧结构性改革的几项重大进展。
一是经国务院同意，建立了钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度，加强组织领导，强化统筹协调和协作配合。
二是抓紧研究制定配套政策文件。财政部、人社部、国土资源部、环保部、人民银行、税务总局、质检总局、安监总局、银监会、煤监局等部门，围绕财税金融支持、职工安置、国土、环保、质量、安全，研究制定了8个专项配套政策文件，正在陆续印发。
三是梳理总结典型做法，为各地工作提供借鉴。近年来，一些地方和企业在化解过剩产能、实现脱困发展方面探索出不少有效的做法。钢铁方面的杭钢集团、攀成钢和河北省，煤炭方面的山东能源集团、陕煤化集团，在产能压减、转产转型、职工安置等方面积累了有益经验，目前已开始推介这些典型，为各地推进工作提供参考。
近年来，我国钢铁和煤炭行业的亏损情况非常严重。已公布2015年年报和业绩预告的37家钢铁上市公司中，宣布盈利的仅9家，亏损率占比高达75.68%。而且，多家行业龙头、大型企业都出现巨亏现象。据中煤协副会长姜智敏介绍，煤炭行业整体亏损率高达95%。
也有专家担心，在供给侧改革化解煤炭产能过剩的过程中，国进民退的现象会比较严重。由于国有煤炭企业拥有政策、从银行借贷资金以及债转股降低企业负债率的优势，今后“国进民退，强者愈强”将成大趋势。民间资本进入带来的无序竞争的资源性开采泡沫将被挤出，中小型甚至民营大型煤炭生产企业的生存现状及前景堪忧。并且，随着煤炭产业集中度提高，国有煤企的市场话语权将变得更强。
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