我国水电开发如何解决环境保护、移民等问题,以实现可持续发展?国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝19日在中国水电可持续发展高峰论坛上提出的这些课题,也成为与会专家研讨的重点。
论坛上,专家一致认为,水电是目前唯一可大规模开发利用的清洁可再生能源,具有灵活的调峰性能,一直受到世界各国的高度重视。未来十余年,仍将是我国水电快速发展时期。全国人大人口资源环境委员会副主任邵秉仁说,水电开发对保障我国未来能源安全、应对气候变化、优化能源结构具有重要的战略意义。
据水利部副部长胡四一介绍,我国河流众多,水能蕴藏量居世界首位。现已建成数万座水电站,装机容量1.7亿千瓦,年发电量5600多亿千瓦时,在建规模约7000万千瓦,均居世界首位。水电已占全国电力总装机的21.6%。
环境保护部总工程师万本太认为,过去,制约水电建设的主要因素是投资;今后,环境和移民将成为制约水电建设的瓶颈。二十多年来,我国水电建设在环境保护等方面取得了一定的成效和经验,但还有很多问题亟待解决。我国水电开发程度低,美国水电开发程度达70%以上,而我国仅为31.5%,要在保护好生态环境的基础上,适时、适度、有序开发水电资源。
与会专家认为,目前水电开发中存在一些亟待解决的问题,主要包括:水电开发与地方经济发展和当地居民利益结合不够;水库移民问题仍比较突出;生态环境保护有待加强;水电同质不同价,电价偏低等。专家们还提醒,水电开发要遵循科学规划、有序开发的原则,防止以扩大内需为由,一哄而起,仓促上马,以促进水电的可持续发展。
研讨会还总结、交流了水电建设和管理的经验,反思了水电的环境问题,探讨了水电发展的新思路和新机制。此次研讨会由全国政协人口资源环境委员会、国家发展改革委、国家能源局共同主办。
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