近日，颇受关注的页岩气开发再次成为舆论焦点。国家能源局近日印发《页岩气发展规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）提出，在政策支持到位和市场开拓顺利情况下，大幅度提高页岩气产量，2020年力争实现页岩气产量300亿立方米。

该规划提出了四项任务：一是大力推进科技攻关，二是分层次布局勘探开发，三是加强国家级页岩气示范区建设，四是完善基础设施及市场。《规划》指出，2020年目标完善成熟3500米以浅海相页岩气勘探开发技术，突破3500米以深海相页岩气、陆相和海陆过渡相页岩气勘探开发技术。

眼下，我国正处于强化大气污染治理，大力推行清洁低碳发展战略和积极推进能源革命的进程中，作为一种清洁能源，页岩气无疑在此过程中占有重要地位。国务院办公厅在此前发布的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》指出，到2020年天然气占我国一次能源消费比重将达到10%以上，大力开发页岩气符合我国能源发展的规律和趋势。

“十二五”期间，我国页岩气勘探开发取得了重大突破，完成了第二轮矿山地质环境调查，建立了涵盖12万多处矿区的矿山地质环境信息系统。2015年12月29日，中国石化在重庆宣布：国家级页岩气示范区——中国石化涪陵页岩气田顺利实现50亿立方米/年产能建设目标。这标志着我国首个实现商业开发的大型页岩气田一期正式建成投产，二期50亿立方米产能建设正式启动，力争2017年建成百亿立方米大气田。自此，我国成为北美洲之外第一个实现规模化商业开发的国家，为“十三五”页岩气产业化大规模发展奠定了坚实基础。

尽管有了政策支持，页岩气产业发展仍旧面临着诸多问题，除去开发时的高水耗，首当其冲的就是环保问题。

环境保护部西南环境保护督查中心专家程为表示，目前，含油污泥和开采废水已经成为页岩气开采的两大污染物来源。一方面，页岩气开采需要消耗大量淡水资源，对当地的水资源可持续利用造成不利影响；另一方面，页岩气开采过程中会产生噪声、废水、废气等一系列的环境污染。

除此之外，如何降低成本、提高产量也是页岩气开发面临的难题之一。

页岩气与常规天然气最大的区别是在地下存储的方式和状态不同，因此，用开采常规天然气的方法是行不通的。业内有言:页岩气革命实际上是开采技术革命。

国土资源部相关研究人员对记者表示，由于我国页岩气储存条件差，开发周期长，开发成本也随之增高。页岩气产业要真正实现效益与开发并重，必须降低成本和提高产量。我国一直采用传统的作业模式，相关设备缺乏，工艺技术和作业流程不完备，导致成本较高。

业内专家认为，在美国一些富含页岩气的地区，埋藏深度多在800米到2000米之间。而我国页岩气埋藏深度一般在2000米到3000米之间，有的甚至达到了5000米上下。我国页岩气开发历史较为短暂，相关技术不够成熟，深层开发技术尚未掌握。埋深超过3500米页岩气资源的开发对水平井钻完井和增产改造技术及装备要求更高。勘探开发竞争不足是另一大难题。

因此，加强相关科技攻关在我国页岩气产业发展过程中显得尤为重要。日前，中国电力新闻网以及中电传媒微博、微信、论坛发起关于“实现‘十三五’页岩气发展目标的关键是什么？”的话题征集活动。调查中56%的受访者认为，应大力推进科技攻关；11%受访者认为应完善基础设施及市场管理；13%受访者认为应注重生态保护；7%受访者认为应分层次布局勘探开发；9%受访者认为应加强国家级页岩气示范区建设；另有4%的受访者认为要加大政策扶持。

为了解决上述问题，《规划》明确提出，要积极推进科技攻关。紧跟页岩气技术革命新趋势，攻克页岩气储层评价、水平井钻完井、增产改造、气藏工程等勘探开发瓶颈技术，加速现有工程技术的升级换代。