11月16日，国际能源署(IEA)发布最新报告《世界能源展望2016》。根据该报告，未来数十年内，全球能源体系将发生重大变化。

IEA在《世界能源展望2016》预计，到2040年，全球煤炭需求将增长2.14亿吨油当量，比其去年预计的4.85亿吨油当量减少了一半还多。可再生能源和天然气将成为满足能源需求的“主力军”。

但与此同时，全球要摆脱化石能源的主导地位、实现巴黎气候大会制定的气候目标可能还需要很长一段时间。

欧洲气候基金旗下分析机构Carbon Brief指出，在这份年度报告中，IEA大幅下调了对未来25年内全球煤炭需求增长的预期，这无疑为全球实现气候目标注入了“强心剂”。

“煤炭是世界上污染最为严重的化石燃料。”Carbon Brief在一份文件中表示，“IEA的统计显示，2014年，尽管全球能源需求中仅有29%是煤炭满足的，但其带来的二氧化碳排放却占到全球能源领域二氧化碳排放总量的46%。因此，实现气候目标将主要依靠减少来自煤炭的排放。”

IEA在《世界能源展望2016》预计，到2040年，全球煤炭需求将增长2.14亿吨油当量，比其去年预计的4.85亿吨油当量减少了一半还多。

IEA指出，虽然煤炭需求仍将继续增长，但是，未来的增长速度将大大放缓。“经过了近年来的快速增长后，煤炭用量的增长已经基本停了下来。未来全球煤炭需求的增长将保持在每年0.2%的平均值。”据了解，这一估值是IEA去年预期的一半，是其2012年预期的1/4。

中国投资咨询网称，值得注意的是，IEA在报告中强调，在近年来的“减煤”过程中，中国的贡献不容忽视。去年，IEA曾预计，中国的煤炭需求要到2030年才会达到峰值；然而，在《世界能源展望2016》中，IEA提出，中国的煤炭需求其实在2013年就已经达到了峰值。

IEA能源供应部门负责人Tim Gould在发布会上表示：“上世纪初，煤炭业曾有过一段"美好的时光"，不过，这一繁荣期已经结束了。这其中，中国发挥了不小的作用。在我们看来，中国的煤炭需求已经达到了峰值，并将于2040年再减少15%。”

报告预计，到2040年，中国的煤炭需求将减少15%左右；燃煤发电量则将仅仅增长4%。中国很可能将提前实现其能源和减排的目标。而Carbon Brief更是指出，鉴于一些新政策的推出，中国煤炭需求的下降速度可能会比IEA的预期更快。

《世界能源展望2016》认为，到2020年，全球煤电消耗将比一年前国际能源署的预测水平减少430万亿瓦或5%。到2040年，国际能源署新政策情景下预测比《世界能源展望2015》降低1080万亿瓦时或10%。国际能源署预计到2040年，中国煤电消费将降低15%，电煤进口将减少85%，为保护国内就业，中国很可能抓住时机转变为净电煤出口国。

新政策情景和450情景下的煤炭发展差异将大幅提高金融市场风险。在450情景下，到2040年煤电年产能将降至2518亿瓦时，仅为新政策情景的四分之一。毋庸置疑，全球煤炭产业面临结构性衰退。