中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕在12月8日举行的第十四届中国钢铁产业链发展高峰论坛焦煤焦炭期现论坛上表示，2017年国际煤炭市场供需或偏紧。

2016年1-11月，中国煤炭进口量同比增长22.7%。受中国短期需求上升的影响，全球煤炭价格急剧上升，澳大利亚、俄罗斯等国的煤炭产量和出口在三季度出现反弹。

梁敦仕称，中国煤炭市场从2011年年末、2012年年初开始进行供需调整，到2015年底已经持续了四年多时间，2015年中国煤炭价格跌至周期性谷底。

在煤炭需求低迷、产能过剩的影响下，2016年2月5日，国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（下称7号文），启动煤炭去产能政策。文件要求，全国所有煤矿按每年276个工作日重新确定生产能力。

去产能政策严格执行，煤炭供应同比减少，而阶段性需求上升、煤炭运力偏紧。这些因素加剧了2016年煤炭供应偏紧的形势，环渤海动力煤价格指数曾一度上涨至607元/吨，较年初的371元/吨上涨63.6%。

这导致的后果是，国内煤炭价格飙升、供应紧张，下游用煤企业，特别是沿海地区用户进口煤炭使用量上升。据12月6日海关总署统计，2016年前11月，全国累计进口煤及褐煤22869万吨，同比增长22.7%，11月当月同比增加66.58%。

煤炭出口大国澳大利亚在2015-2016财年（即2015年7月至2016年6月）的原煤产量为5.67亿吨（不含褐煤），与上年持平；出口3.88亿吨，同比下降1.28%，是近5年来的首次下降，而今年第三季度，煤炭产量和出口量都出现反弹增长。

价格方面，11月澳大利亚新南威尔士州纽卡斯尔港6000大卡动力煤平仓价曾高达109.7美元/吨，比年初上涨127.6%。俄罗斯煤炭产量则在1-11月上升3.7%，出口增长7.9%。蒙古1-10月煤炭产量和出口分别增长21.2%和54.7%，哥伦比亚1-10月出口同比增加12.5%。

财新网称，梁敦仕表示，2017年煤炭国际市场的供需可能趋紧。加拿大、南非等主要煤炭出口国产能较稳定，两者煤炭年产量分别为6000万吨、2.5亿吨左右，而澳大利亚由于近几年煤炭开发投资项目急剧减少，从2014财年的11个降到2016财年1个，煤炭产能有可能减少。

与此同时，需求量正在回升途中。据美国能源署预测，2017年美国煤炭需求可能上升2.5%。梁敦仕认为，印度、东南亚国家煤炭增长态势可能会继续保持。印度2016年4-9月煤炭进口1.01亿吨，同比增长3.4%。越南、菲律宾1-10月进口煤炭同比分别增长131.4%和45.4%。虽然全球煤炭市场仍处于供大于需的格局，在2017年供应可能减少、需求上升的情况下，全球煤炭市场或许会出现供应偏紧的状况。