为持续煤炭市场稳定持续发展，目前有关部门正在制定政策，包括完善276个工作日产能储备制度，减量置换和产能交易制度，煤炭最低和最高储备制度、中长期合同制度和平抑煤炭价格异常波动机制等。五大制度的建立与实施，煤炭市场将更加稳定，煤炭价格将得到合理控制，并随需求季节性变化而合理波动，与需求保持基本同步。

8月份以来，全国煤炭价格高速上涨，国家开始释放供给，不但启动一、二级煤炭响应机制，还将加快在建煤矿产能的释放节奏，但这批产能释放多以减量置换方式完成。据CCTD中国煤炭市场网获悉，目前7000万吨在审、8000万吨煤矿在申报。预计2016年底将有2亿吨在建煤矿将置换出来，但这部分产能需要乘以0.8系数进行重新核定，故释放在建核定产能为1.6亿吨。

为稳定煤炭供给，抑制煤价过快上涨对其他行业造成冲击，2017年，在建煤矿置换的速度将加快。根据当前在建扩建煤炭建设进程来看和当前政府调控情况来看，预计2017年将有3亿吨左右在建扩建煤矿置换出来，进行继续投建。