政府工作报告公布了2008年的节能减排结果，能耗比上年下降4.59％，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少4.42％和5.95％。与2007年相比，去年主要污染物排放量下降的幅度要大一些。

      节能减排步伐加快的主要原因，一是各地政府的减排责任意识进一步增强，出台了一系列有利于推进节能减排的政策措施；二是从中央到地方加大了减排投入力度，加快了治污设施建设。还有一个原因就是受宏观调控加强和经济下滑的影响，一些高耗能、高污染企业停产关闭，减少了污染物的排放量。

      在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前，影响减排的体制机制性问题还没有得到根本解决，例如落后产能的退出机制和治污激励机制尚未完全建立；同时，在保增长的压力下，还存在着污染反弹的可能性。例如，一些地方可能会借扩大内需之机引进高耗能、重污染项目，可能出现对招商引资项目把关不严的现象；企业出于生存和成本考虑，可能会停运治污设施、偷排污染物。再从总的经济发展趋势来看，在一段时期内，我国高耗能、高排放行业仍将保持一定的增长刚性。由此可见，完成“十一五”节能减排任务仍相当艰巨。

      今年是完成“十一五”节能减排任务的关键之年，减排力度不能削弱，标准不能降低。我们应把保增长与促减排结合起来，创新政策措施，毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作。