“虽然2016年去产能基本完成计划任务，但目前面临的外部压力仍然较大，预计2017年化解过剩产能的压力相比去年会更大一些。从去年的整体情况来看，央企在去产能过程中发挥了带头作用。”近日，中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示。

去产能作为供给侧结构性改革重点工作之一，在2016年煤炭、钢铁出清过剩产能任务超额提前完成的基础上，不少部委在近期召开的年度工作会议上对去产能做出新的部署。

据记者了解，近日，国家发改委主任徐绍史在国新办新闻发布会上表示，目前正在编制2017年钢铁煤炭去产能的方案，方案将于近期下发，将科学确定任务目标。2017年要进一步强化安全标准和落后产能的标准，“僵尸企业”一定要作为“牛鼻子”，加快退出关停。同时要守住四个底线：安全生产的底线、妥善安置职工的底线、依法依规和诚信履约的底线、保证稳定供给的底线。

国资委也在近日召开的央企、地方国资委负责人会议上提出，进一步推进钢铁、煤炭去产能工作，2017年中央企业要化解钢铁过剩产能595万吨，化解煤炭过剩产能2473万吨。积极在有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等产能过剩行业开展去产能工作。同时要大力推进“僵尸企业”处置和亏损企业治理，努力止住“出血点”。积极推进“僵尸企业”处置，2017年完成300户“僵尸企业”处置任务。持续推动特困企业改革脱困，确保实现特困企业亏损额下降20%、亏损面大幅缩减，完成500户特困企业专项治理。

刘向东认为，2017年受大宗商品价格回升等因素影响，企业主动化解产能的压力将会有所加大，因此需要中央政府采取行政控制和市场化手段来引导钢铁、煤炭企业去产能。其中，国有企业必然是去产能的主力军，预计年初制定的目标应该能够完成。