中国终端能效项目启动

高耗能行业中小企业节能途径和措施研究

      我国高耗能行业中小企业尤其是那些以出口为主的企业如何节能，以应对全球金融危机带来的风险？为此，中国终端能效项目子合同承担单位——国家发改委能源所前不久召开“高耗能行业中小企业节能途径和措施研究”启动会。国家发展和改革委环资司节能处处长陆新明出席会议。能源所课题负责人熊华文介绍了本课题的思路与总体设想，具体围绕项目背景、任务、研究目标、需要明确的几个问题、需要解决的难点展开。
      “节能对中小企业而言，既是机会，也是挑战。” 与会专家和代表认为：1.中小企业因其数量多、投资主体多元化成为节能的难点，应该摸清其家底，区别对待，可以考虑启动万家中小企业的节能行动。2.课题的题目小，但背景大，可以实施一些重大的工程。如今二手设备从大企业向小企业转移的现象非常普遍，还得考虑中小企业的发展模式对节能的影响。3.中小企业的界定是难点，估计高耗能的中小企业不多，不超过1万家。可以考虑用单位产值载能量来界定高耗能企业。这有两种情况：第一种是单位产值载能量本身就很高；第二种是单位产能能耗不高，但量很大。将高耗能行业中小企业的单位产值载能量与大企业的单位产值载能量做对比，差值越大的，节能潜力越大。调研时要将同行业中最好和最差的中小企业做对比，则差值最大的那些中小企业节能潜力大。考虑到中小企业中的废品率高，可以对其进行企业管理的培训；同时，开展行业评比或达标时应与贷款相连，可以对其购买设备减免税。
      与会专家认为这个课题很好，中小企业是节能的薄弱环节，有些问题需要在实践中明确。那些规模小、产能低的中小企业，其耗能量可能还大一些。中小企业多而分散，不利于监管。因此应：1.突出重点，考虑重点行业、重点地区、重点企业的重点问题，不能面面俱到。2.政府要与中小企业建立感情，告之节能对其本身有益，不要只谈技术性问题，要从市场、法律、行政上综合考虑。3.要明确本课题需要解决什么问题，节能的途径和措施是什么，这是应用性课题，要确定中间性成果。中小企业很困难，煤炭、能源价格的调整对其影响大，如何解决？4.企业中有规模和行业的淘汰，根据现行的实际政策，确定近5年有哪些产业需要保留，再考虑节能的问题。确定统计方法，考虑企业的注册问题。不考虑那些遭淘汰的企业，从产业发展的方向、稳定性考虑那些本质上值得扶持的企业。解决重点是：规模小而耗能大的企业、设备改造需要有投入，钱从哪来，能否自己解决。中小企业的瓶颈是融资困难，可以从财税、价格和技能上对其进行扶持。行业、地区如何选择；企业节能途径和措施的监管需要与地方结合，考虑地方的实际情况。
      国家统计局、水泥协会、钢铁协会、化工节能技术协会、煤炭协会和地方节能研究机构的代表30余人参加会议。